Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок перепланировки дома или квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы окончательно узаконить перепланированную квартиру, снова нужно собрать пакет бумаг, который включает в себя решение комиссии, паспорта всех собственников помещения, положительное заключение администрации и обновленный техпаспорт. Принести необходимо как копии, так и оригиналы для сверки. Разрешение выдается спустя тридцать дней после подачи заявления.
Перепланировка и переустройство жилых помещений
Что считается перепланировкой или переустройством, жилого помещения, порядок проведения данного вида работ?
Порядок проведения работ по переустройству и (или) перепланировки определен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов».
Перепланировкой считается изменение планировочных решений жилого и (или) нежилого помещений в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.
Некоторые виды работ считаются не перепланировкой, а переустройством.
Переустройство – изменение инженерных систем (демонтаж, установка, замена или перенос инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования) в жилом и (или) нежилом помещениях и (или) конструктивных элементов в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.
Переустройство жилья производится по тем же правилам, что и перепланировка.
К работам по перепланировке и переустройству относятся:
– замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления;
– устройство гидроизоляции, пароизоляции, теплоизоляции и звукоизоляции;
– изменения в несущих конструкциях;
– изменение площади, количества жилых комнат и подсобных помещений в квартире за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
– изменение площади и количества помещений в изолированных нежилых помещениях за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
– устройство, увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках.
Другие работы перепланировкой или переустройством не считаются.
Как по перепланировке, так и по переустройству определены правила их проведения. Нарушение этих правил является административным правонарушением и влечет наложение штрафа.
Кроме того есть случаи, когда перепланировку и переустройство производить запрещается.
Запрещаются переустройство и (или) перепланировка:
– с нарушением строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований, законодательства об охране историко-культурного наследия, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
– приводящие к снижению несущей способности грунтов оснований фундаментов, конструкций фундаментов, колонн, стен, балок, перекрытий, опор, кровель, а также нарушению гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции, био- и огнестойкости несущих и ограждающих конструкций;
– влекущие за собой нарушение режима работы систем дымо- и газоудаления, а также нарушение и ухудшение параметров работы инженерно-технического оборудования дома или отдельных помещений;
– вентиляционных шахт и каналов;
– балконов и лоджий в отапливаемые помещения;
– связанные с устройством жилых помещений без естественного освещения, а также с установкой перегородок, попадающих в оконные проемы;
– связанные с установкой дополнительного оборудования центрального отопления, горячего водоснабжения и электротехнического оборудования, если это повлечет превышение проектных расчетных инженерных нагрузок на одно помещение;
– с изменением архитектурного и цветового решения фасада жилого дома;
– ведущие к снижению эксплуатационной пригодности конструкций жилого дома;
– если жилой дом в установленном порядке признан не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и не подлежит восстановлению.
Разрешение на перепланировку
Перед тем как начать работы по перепланировке или переустройству необходимо определить требуется ли для их проведения разрешение исполкома.
Согласование (разрешение) требуется на следующие работы:
– замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления;
– устройство гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции;
– изменения в несущих конструкциях;
– изменение площади, количества жилых комнат и подсобных помещений в квартире за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
– изменение площади и количества помещений в изолированных нежилых помещениях за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
– устройство, увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках.
Для получения разрешения необходимо обращаться в исполком.
Документы для получения разрешения на перепланировку и переустройство.
Для получения разрешения необходимо представить:
– заявление (заполняется при приеме документов);
– паспорт (с ксерокопией данного документа)
– технический паспорт (с ксерокопией данного документа)
– документ, подтверждающий право собственности на помещение, — для собственника помещения (с ксерокопией данного документа)
– план-схема или перечень (описание) работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, составленный в произвольной форме;
– письменное согласие совершеннолетних граждан, имеющих право владения и пользования помещением, переустройство и (или) перепланировка которого инициируется, и участников общей долевой собственности (в случае, если помещение находится в общей долевой собственности двух или более лиц), а в случае временного отсутствия таких граждан и участников — удостоверенное нотариально их письменное согласие;
– письменное согласие организации застройщиков в жилых домах этой организации — для члена организации застройщиков, не являющегося собственником помещения;
– письменное согласие залогодержателя — если помещение в жилом доме находятся в залоге и распоряжение предметом залога без согласия залогодержателя не предусмотрено законодательством или договором о залоге.
Гражданин должен согласовать с представителями организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и исполкомом время и предоставить им доступ в жилое помещение для проверки соответствия существующей планировки техпаспорту на жилое помещение, а также для осмотра технического состояния конструкций и инженерного оборудования жилого помещения. По результатам этого осмотра составляется акт технического осмотра, в котором приводятся сведения о соответствии существующей планировки техническому паспорту на квартиру, а также техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования этого помещения. Такой акт составляется в произвольной форме, подписывается гражданином, представителями организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, и утверждается представителем исполкома). На основании представленных гражданином документов и указанного акта исполком в течение 1 месяца должен принять решение о согласовании (разрешении) проведения переустройства и (или) перепланировки (или отказать в выдаче такого разрешения). Решение о разрешении на перепланировку и (или) переустройство принимается бесплатно и действует бессрочно.
Отказ исполкома в выдаче разрешения гражданин может обжаловать в порядке, установленном законодательством об административных процедурах.
В каких случаях нужна разработка проекта на перепланировку?
В случае необходимости проведения определенных видов работ необходима разработка проекта. К таким работам относятся:
– замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления;
– устройство гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции;
– изменения в несущих конструкциях.
Для разработки проекта необходимо заключить договор подряда на выполнение проектных работ с организацией, специализирующейся на разработке проектов (разработчиком проектной документации).
Разработчик проектной документации или сам гражданин согласовывают проект в отделе архитектуры и строительства исполкома.
Что делать, если все же решился на перепланировку?
− Для начала нужно разработать проект. Это можно сделать как самостоятельно на бумаге или в какой-нибудь программе, так и с помощью дизайнера, − рассказывает Ангелина Сакевич. — После этого собираем все необходимые документы. Обязательно понадобятся паспорт собственника жилья, технический паспорт, свидетельство о государственной регистрации, лицевой счет с указанием зарегистрированных на жилой площади лиц, нотариально заверенное согласие на внесение изменений от всех зарегистрированных в квартире лиц и проект планируемых работ, оформленный в свободном виде.
Следующий этап — идем в администрацию по месту нахождения квартиры, там обращаемся в службу «Одно окно», пишем заявление на разрешение перепланировки с перечисленным списком документов.
Специалист в области жилой недвижимости Центра недвижимости «ЦентрСити» обращает внимание, что рассмотрение заявки — услуга платная: «Её стоимость составляет половину базовой величины, оплатить можно в любом банке или через систему ЕРИП».
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Официальное оформление перепланировки после работ
Для завершения остается три этапа: проверить технические характеристики, пройти приемку и зарегистрировать изменения.
Чтобы оформить перепланировку официально необходимо подать заявление о проверке технических характеристик в агентство госрегистрации и земельному кадастру. После проверки выдадут ведомость технических характеристик, которую нужно предъявить позже.
Потом необходимо получить акт приемки. Для этого необходимо обратиться с заявлением в коммунальную службу или исполком. Комиссию назначает исполком, принять работу она должна не позднее чем через 30 дней после подачи заявления. В комиссию входят и разработчики проекта и технический надзор.
Последнее — это новый технический паспорт квартиры, в котором будут отражены все изменения. Его составляют в агентстве по госрегистрации и земельному кадастру после приемки. Вы должны подать заявление и заплатить за изготовление.
Последствия самовольной перепланировки:
Проблемы с продажей квартиры.
Жилье с незаконной перепланировкой падает в стоимости на рынке. Спрос на него снижается, что влечет за собой проблемы с поиском покупателя. Они возникнут также в случае, если вы хотите обменять или подарить квартиру.
Штраф.
С 4 января 2022 года штраф за незаконную перепланировку по ст. 22.12 (п.4-5) Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях составляет:
- До 20 базовых величин – если не нарушена несущая способность конструкций здания;
- От 10 до 30 базовых величин – если несущая способность конструктивных элементов здания нарушена, а также если произведено переоборудование вентиляционных шахт и каналов.
Зачем обращаться к специалистам для перепланировки дома?
Чтобы сделать перепланировку, недостаточно купить стройматериалы и выполнить необходимые работы. Даже если коттедж является вашей частной собственностью, перепланировку нужно согласовать в органах местной исполнительной власти. Для этого подается пакет документов, в который входит и проект предстоящих изменений. Он должен быть выполнен в соответствии с нормативными требованиями, установленными для проектной документации. Самостоятельно разработать его могут только люди с профильным образованием, представителям других профессий целесообразно обратится в нашу проектную мастерскую.
Наши специалисты оценят, можно ли произвести желаемую перепланировку. Если это технически невозможно или небезопасно, они предложат альтернативные варианты. После согласования с заказчиком разрабатывается проект. Также сотрудники помогут подать документы в контролирующие органы и получить разрешение на проведение работ. У нас есть бригады строителей различных специальностей, которые качественно выполнят строительные и отделочные работы, монтаж и подключение электросетей, водопровода, канализации, отопительной систем различных типов.
Если перепланировка в коттедже будет выполнена без согласования с контролирующими органами, владелец может быть привлечен к административной ответственности. Он должен будет не только уплатить штраф, но и вернуть коттедж в первоначальное состояние или узаконить изменения. Без этого его невозможно продать, сдать в аренду, оформить в банке в качестве залога для получения кредита.
Последствия самовольной перепланировки
Владельцы жилья проводят перепланировку без согласования и узаконивания довольно часто. В данном случае, если Вы решите продать или обменять квартиру возникнут сложности и будет зафиксирован факт правонарушения. В таком случае назначается экспертиза оценщиком. Он проверяет соответствие дома с планом из БТРИ.
«Если Вы узаконите перепланировку, автоматически повысите стоимость жилья».
Также не следует забывать, что несогласованная перепланировка влечет за собой штраф и обязательство вернуть все на свои места.
Обязательно консультируйтесь со специалистами, чтобы не терять время и деньги, нести судебные тяжбы.
Подведя итог, скажем, что лучше не доводить дело до судебных разбирательств и делать перепланировку правильно.
Проект перепланировки
При вмешательстве в инженерные сети или несущие конструкции жилья необходимо представить проект на осуществление таких работ.
Названый документ составляется специализированной организацией согласно требованиям градостроительных стандартов и норм. При этом в регионах могут устанавливаться свои стандарты.
Кроме того, в жилищной инспекции могут быть утверждены готовые типовые проекты.
Основными нормативными актами, устанавливающими требования по осуществлению капитального ремонта, являются ГОСТ21.501-93, ГОСТ 21.101-97 и Градостроительный кодекс РФ.
Требуемые согласования:
- проект подлежит согласованию с МЧС, архитектурой и центром гигиены и эпидемиологии, должен содержать решения: по планировке, конструкции и архитектуре;
- по устройству инженерных систем и их функционированию;
- по охране окружающей среды;
- по соблюдению противопожарных мер.
Составление проекта необязательно при отсутствии изменений в несущих конструкциях жилых помещений и при сохранении назначения помещений жилья.
Строить и ломать: как грамотно сделать ремонт с перепланировкой
Для начала необходимо убедиться, что запланированный объем работ действительно подпадает под категорию «перепланировки». В противном случае простой косметический ремонт с переклеиванием обоев можно проводить и без разрешений. Внутри дома можно менять виды дверей, если не трогать при этом ширину дверного проёма.
Проект готовят, привлекая для этого лицензированную компанию. Они делают всё в графическом редакторе. Если же глобальных работ не будет, достаточно обычного эскиза. Затем необходимо выяснить, одобрят ли все запланированные изменения. Для этого потребуется собирать документы: свидетельство о праве собственности на жилое или нежилое помещение, выписку из домовой книги, техпаспорт, а также обязательно написать заявление на перепланировку. Бумаги для согласования передаются в Жилищную инспекцию. После перепланировки специалисты из БТИ приходят на объект, где осматривают все изменения, оформляя акт.
Обратите внимание! После получения согласия на выполнение работ, окончить ремонт необходимо на протяжении года.
Раньше допускалось обращение за продлением на месяц, но неограниченное число раз. Таким образом бесконечные ремонты могли затягиваться на года, мешая соседям жить.
В процессе выполнения перепланировки желательно вести журнал работ, куда вписывать всё, что было сделано. С его помощью будет намного проще организовать приёмку. После утверждения акта приёмки комиссией в Жилищной инспекции собственник забирает новые документы, а в БТИ в обновлённый техпаспорт внесут все изменения.
Иногда случается, что в перепланировочных работах могут отказать. Чаще всего всё банально: документы не представлены в нужном объёме, проект противоречит нормам закона или же владелец попросту обратился не в ту инстанцию. Поэтому не лишним будет получить консультацию специалиста в проектно-строительной фирме. Её сотрудники точно знают, как и что делать, а при необходимости готовы изменить проект так, чтобы и собственник был доволен и идею одобрили.
Обращаемся в суд: порядок действий
Первым делом нужно лично обратиться в местную жилищную организацию и подать заявление, где указать, что в доме самовольно сделана перепланировка. Далее стоит подготовить исковое заявление в суд и отправиться в территориальный орган технической инвентаризации для получения документов, где во всех деталях прописана планировка дома. Необходим проект, который отражает текущую конфигурацию помещений или состояние строительных конструкций.
Если суд примет положительное решение, следующим этапом будет оформление новой кадастровой документации и регистрация объекта недвижимости. Затем пакет документов, включающий решение суда, подается в отделение Росреестра, и после внесения изменений в официальную базу данных, планировка является узаконенной.
Узаконивание самовольной планировки
С незаконными изменениями, внесенными в квартиру, связано множество возможных проблем в дальнейшем. Например, совершенно точно не получится ее продать, потому что фактическая планировка будет отличаться от той, что указана в документах БТИ. Также могут ухудшиться и сами условия проживания: повыситься влажность, появится плесень из-за сырости, начнут разрушаться перекрытия и возведенные перегородки.
Важно знать! Имеется два похожих понятия «перепланировка» и «переоборудование». Под первым подразумевается, например, перенос стен или их ликвидация, увеличение площадей отдельных комнат или кухни. Переоборудование же необходимо для работы с коммуникациями: чтобы провести новые трубы, перенести старые или поменять их вовсе. И первые, и вторые работы требуют получения разрешения на них и дальнейшего внесения в техпаспорт квартиры.
Чтобы узаконить уже сделанную в квартире перепланировку, нужно следовать приведенному ниже алгоритму. Он состоит из нескольких стадий:
- Сбор необходимых документов.
- Оповещение администрации.
- Обращение в суд.
- Сообщение об изменениях в орган кадастрового учета.
- Регистрация изменения в Росреестре (не во всех случаях).
Далее рассмотрим каждый из этапов подробнее.
Провести строительные работы согласно проекту
После всех разрешений можно приступать к строительству. Строго придерживайтесь утверждённого проекта. Если будут отступления, вашу перепланировку могут потом не принять и придётся переделывать. Чтобы гарантировать проверяющим органам полное соответствие проекту, в договоре с подрядчиком пропишите используемые стройматериалы и их количество. Когда стройка закончится, приглашайте на замеры инженера БТИ. Через неделю вам сделают новый техпаспорт и техплан. Цена зависит от выбранного БТИ.
Когда получите новый техпаспорт и справку о факте перепланировки, направляйтесь с ними в жилищную инспекцию. После вашего обращения назначат комиссию, которая придёт и проверит соответствие сделанной перепланировки проекту. В случае успешной проверки вы получите два документа:
- акт о перепланировке
- решение о законности перепланировки
Варианты перепланировки
По степени внесения изменений в жилое пространство разделяют перепланировку простую и сложную.
К простой относят те работы, которые не влияют на конструкцию самого дома. Однако, они требуют получения разрешения на проведение, поскольку в технический паспорт квартиры вносятся все изменения. Для простой перепланировки достаточно составить эскиз. Это такие работы, как:
- установка дополнительных перегородок;
- снос несущих перегородок;
- изменение дверных проемов и их перенос;
- перемещение газовых плит и сантехники.
Cложная перепланировка квартиры требует составления и предоставления проекта в компетентные органы на согласование. Только после этого можно приступать к работам, по завершении которых потребуется регистрация. Отметим, что к сложной перепланировке относятся работы:
- удаление стен и объединение смежных комнат;
- конструктивные изменения, касающиеся переноса кухни или обустройства дополнительного санузла, ванной комнаты, которые повлекут за собой перемещение коммуникаций;
- организация дверных или арочных проемов в несущих стенах;
- изменение и реконструкция оконных проемов.