Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.
Приватизация гаража в гаражном кооперативе
Зачем нужно приватизировать гараж?
После того, как приватизация будет завершена, каждый из участников сможет по своему усмотрению распорядиться гаражом. Если же муниципалитет захочет изъять этот участок земли и что-то на нем построить, тогда каждый из участников за свой гараж получит компенсацию, равную стоимости постройки и участка земли. Каждому от своего имени подавать документы на приватизацию достаточно сложно. Дешевле и проще объединиться, чтобы поручить оформление представителю – председателю ГСК.
Сами гаражи бывают двух типов: отдельно стоящие или объединенные в одно строение, когда все боксы имеют общие стены. Отдельно стоящий гараж можно приватизировать самостоятельно, а вот владелец бокса не сможет приступить к этой процедуре без согласия всех остальных собственников. Если кто-то из собственников против – остальным для продолжения процедуры придется оформить и нотариально заверить его отказ.
Заручиться поддержкой сразу всех собственников можно только путем организации и проведения общего собрания участников ГСК. На собрании следует разъяснить необходимость оформления документов и избрать представителя, на чье имя оформить доверенность для совершения действий по приватизации гаражей и земли.
Что делать, если документов на гараж отсутствуют: Порядок действий, инструкция
Что нужно делать, если у пользователя нет никаких документов на гараж, а приватизировать его хочется? Как правило, отсутствие документов указывает на то, что гараж возведен самовольно. В кооперативах это крайне редкое явление. Прежде чем приступать к процедуре легализации, рекомендуется обратиться в правление кооператива. Нередко все необходимые документы хранятся именно там. Если же нет, тогда нужно следовать этой пошаговой инструкции:
- Подать заявление в суд для легализации недвижимости.
- Обратиться в администрацию за документами о земельном участке, на котором расположен гараж (при условии, что их нет в кооперативе).
- Обратиться в БТИ с просьбой провести экспертизу помещения.
- Обратиться в Росреестр.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Каких гаражей коснется амнистия?
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Как приватизировать гараж в ГСК
Оформление права собственности гаражной постройки происходит в два этапа:
- Постановка объекта на учет в Росреестре.
- Переход прав собственности на землю под гаражом.
Пройти процедуру приватизации первым из всех членов гаражного кооператива, когда еще никто не занимался этим вопросом, достаточно хлопотно. Придется самостоятельно обойти много инстанций.
Прежде чем начать приватизацию гаража, требуется подготовить кое-какие документы. К ним относятся:
- Устав ГСК.
- Выписка из реестра о постановке на учет в ЕГРЮЛ (ксерокопия).
- Свидетельство о государственной регистрации ГСК в Росреестре (ксерокопия).
- Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН-копия).
- Копия протокола о назначении главного бухгалтера и председателя кооператива.
- Реестр с фамилиями членов гаражного кооператива.
- Акт ввода в эксплуатацию объекта (ксерокопия).
- Заверенная ксерокопия свидетельства о предоставлении земельного участка для ГСК. На ней должна стоять отметка о том, что копия верна, или «верно» с печатью и датой.
- Технический план, нужный для постановки на кадастровый учет гаражей (готовится кадастровым инженером). Услуга платная.
На документах о членстве в кооперативе и на справке об отсутствии долгов по паевым взносам должны стоять печати и подписи председателя кооператива и главного бухгалтера. На это нужно обратить внимание.
Дальнейшие действия члена кооператива – визит в Росреестр для оформления заявления на приватизацию гаража государственного образца.
Земельный участок под гаражной постройкой
Если капитально построенный гараж располагается на территории ГСК, как правило, эти участки принадлежат муниципалитету. Владельцы гаражей пользуются ими на правах аренды. Произвести выкуп возможно исключительно на правах дольщика. Целесообразно подавать заявку на приватизацию земельного участка под гаражом одновременно всем членам кооператива. Стоимость любого единичного участка не превосходит кадастровую стоимость. Сроки исполнения заявки — в рамках 1 месяца.
Перечень документов для приватизации земельного участка выглядит так:
- Свидетельство о государственной регистрации права, где объектом права является земельный участок с кадастровым номером для ГСК (ксерокопии).
- Заявление от имени всех членов кооператива.
- Заверенные ксерокопии паспортов собственников.
- Заверенные ксерокопии свидетельств о праве владения всего состава кооператива.
- Если вопрос решился в пользу заявителей, то в муниципалитете оформляется сделка купли-продажи. После того как произошло подписание сделки, можно приступить к оформлению не только гаража, но и земельного участка.
Иногда местные власти препятствуют оформлению участка земли в долевую собственность. Процесс приватизации земельного участка может растянуться на длительный период.
Приватизация по гаражной амнистии
Определимся, что дает приватизация гаража по амнистии, и зачем она нужна. Гаражная амнистия позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить право собственности на землю под гаражом. C 1.09.2021 владельцы гаражей имеют право по упрощенной процедуре получить в собственность как землю, так и само строение на ней.
В законе мы видим определение гаража как нежилой постройки, которая обязательно должна стоять на кадастровом учете. Владелец должен составить заявление и приложить к нему документы, подтверждающие право на данное строение и на ЗУ под ним.
Приватизировав гаражное строение, его владелец может право страховать свое имущество, брать на него кредит, сдавать в аренду. Также такую собственность можно вписать в завещание или в дарственную. Гаражная амнистия объявлена до 1.01.2026.
Чтобы попасть под нее, такое здание должно отвечать ряду требований:
- Гараж построен до 30.12.2004. Затем в силу уже вступил новый Градостроительный кодекс, и гаражи чаще всего регистрировали.
- Постройка с фундаментом стоит отдельно, скажем, во дворе или в гаражном кооперативе. Может иметь общие стены и крышу с другими гаражами в том же ряду.
- Землю для гаражной постройки предоставила какая-либо организация, например, кооператив или бывший работодатель.
- Гараж расположен на государственных/муниципальных землях.
- Есть документ о предоставлении или выделении ЗУ.
- В наличии есть бумаги, подтверждающие право собственности:
- Имеется схема расположения ЗУ (если его предстоит образовать, и нет проекта межевания территории).
Если перечисленных выше документов нет, вы можете предоставить:
- договор о технологическом присоединении строения к сетям;
- договор об уплате коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного техучета и технической инвентаризации гаража до 1.01.2013, в котором вы указаны как его правообладатель.
Плюсы и минусы приватизации гаража
Перевод строения в частную собственность выгоден для владельца. Это позволит в дальнейшем распоряжаться гаражом по своему усмотрению – продать, завещать, подарить. Упрощенную процедуру оформления (дачную амнистию), которая действовала до 01.03.2018, продлили еще на два года. Владельцы могут приватизировать гараж бесплатно с минимальным количеством документов. Есть и минусы в процедуре приватизации.
| Преимущества: |
|
| Недостатки: |
|
Какие документы нужны для приватизации гаража
Список документов, которые вам нужно будет собрать шаг за шагом, довольно внушителен. Поэтому зачастую сбор документов и их подачу в соответствующие органы поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но вы также можете пройти все шаги самостоятельно, следуя приведенным ниже инструкциям:
- Обратитесь к председателю ЖСК и получите свидетельство о государственной регистрации ЖСК.
- В приведенных ниже инструкциях описаны следующие шаги: Обратитесь в ТИБ для получения справки с адресом гаража и заказа технического плана.
- Посетите Земельный кадастр, чтобы получить свидетельство из Земельного кадастра.
- Кадастровый паспорт и технический план являются основанием для подачи заявления на приватизацию в Земельный кадастр.
Если все документы подготовлены правильно, то в течение месяца вы получите регистрационную форму (выписку из ЕГРЮЛ). Ускорить процесс можно в Регистрационной палате, где есть возможность проверить представленные документы. При подаче документа в ЗАГС, помимо кадастрового паспорта и технического плана, необходимо представить следующие документы:
- Применение.
- Копия паспорта заявителя.
- Справка, выданная председателем ЖСК, о том, что вы полностью выплатили свой пай.
- Учредительный договор ЖСК.
- Справка из Федеральной налоговой службы о том, что ЖСК зарегистрирован для целей налогообложения.
- Свидетельство о государственной регистрации ЖСК.
- Устав ХВК.
- Документ, указывающий: кто и на каком основании является председателем ЖСК (протокол общего собрания).
- Договор аренды земли для ЖСК, заключенный с муниципалитетом.
- Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
- Список членов ЖСК.
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием номера ЖСК.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Такова процедура в общих чертах, но на практике существует множество нюансов, которые существенно влияют на последовательность, сложность и стоимость приватизации. В частности, имеет значение, когда именно был построен кооператив, на каком основании была получена земля под строительство, было ли получено разрешение на строительство, приобрел ли кооператив землю у муниципалитета как юридическое лицо и ряд других нюансов.
Оформление во владение земли под гаражом
С учетом типа гаража проходит процедура оформления. Членам гаражного кооператива придется сделать несколько последовательных шагов для приватизации земли под гаражом:
- председатель собирает общее собрание, чтобы заручиться согласием всех участников;
- подписанный протокол вместе с документацией передается на рассмотрение местному департаменту;
- выносится решение о переводе земли в долевую собственность;
- после вызова кадастрового инженера проходит межевание с последующей выдачей документа о наделе;
- заинтересованный пайщик проводит оформление доли самостоятельно;
- полученная выписка заменяет бумагу о праве собственности.
Правоустанавливающая документация на надел не избавит от межевания. Кадастровый паспорт подготовит эксперт Росреестра. Выдается в бумажном или электронном виде с цифровой подписью.
Что такое «дачная амнистия»
Для приватизации помещения для автомобиля можно воспользоваться так называемой «дачной амнистией». Под этим термином понимается упрощенная процедура оформления документов на некоторые объекты недвижимости, в частности:
- земля для огородного хозяйства;
- дачный домик;
- строительство гаража.
Цель процедуры – оформление в законном порядке прав на объекты недвижимости, которыми люди владеют без соответствующих документов.
С помощью программы приватизировать гараж в упрощенном порядке можно было до 01.03.18, а земельный участок – до 31 декабря 2021 года. “Дачная амнистия” продлена до 2021 года. Не применяется она только по отношению к лицам, которые в будущем намерены использовать недвижимость в коммерческих целях.
Давайте выясним, что нужно для приватизации гаража по указанной программе. Для подачи в Росреестр или МФЦ следует подготовить некоторые документы:
- распоряжение местных властей, согласно которому земля выделялась человеку для ведения дачного хозяйства и огородничества;
- технический паспорт на постройку;
- кадастровый паспорт на земельный участок;
- заполненную декларацию об объекте недвижимости;
- документы, удостоверяющие личность заявителя.
Если же по указанной программе оформляется бокс, находящийся в кооперативе, то сначала нужно зарегистрировать всю недвижимость на кооператив. Это связано с тем, что земля не выделялась конкретному лицу, а объединению людей. И лишь после этого можно выделять в натуре собственность каждого участника кооператива.
Можно ли провести приватизацию гаража по упрощенной системе в 2021 году?
По разным данным в России от 3 до 5 млн. незарегистрированных гаражей. Многие не оформляют строение в собственность из-за сложности процедуры. В России рассматривается законопроект о «гаражной амнистии».
Премьер-министр М. Мишустин уже поддержал его, а глава Росреестра уточнил, что начинают отрабатываться технические вопросы по оформлению строений под гараж в собственность.
Упрощенная система приватизации гаража будет действовать с 2021 и до 2025 года. Допускается, что в дальнейшем сроки могут быть продлены.
Справка! Гаражи встречаются в гаражно-строительных кооперативах, индивидуальные и самострои. Закон, в основном, касается первого типа построек. Это связано с тем, что индивидуальные гаражи просто оформляются в собственность и сейчас, а самострои регистрироваться не будут даже после вступления нормативно-правового акта в силу.
План приватизации на 2020–2022 годы
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.
Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.
Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.
Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.
Разберем поэтапно план действий.
В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.
Воспользоваться законом можно, если:
- кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
- земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
- участок не оформлен;
- гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
- продавец гаража умер.
Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.
Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:
- МФЦ.
- Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
- Кадастровой палате.
- Местной администрации.
- В конторах по проведению кадастровых работ.
Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.
Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.
Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:
- через МФЦ;
- в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
- через кадастровую организацию, которая готовила документы.
После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.