Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подготовиться к эвакуации населения по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.
Порядок размещения на объектах
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Текстовые требования к схеме
Помимо отображения графической составляющей, следует учитывать, что текстовая часть плана эвакуации при пожаре должна включать:
- методы оповещения граждан;
- фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
- обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
- этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
- порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем;
- номера телефонов для вызова пожарной бригады;
- порядок и последовательность вывода людей из здания;
- порядок и последовательность вызова пожарных и скорой;
- пояснения смыслового значения знаков на схеме.
Кто обязан разработать и утвердить в соответствии с требованиями
План эвакуации разрабатывается и размещается, если на объекте (п. 5 ППР № 1479):
- находятся одновременно 50 человек и более;
- в наличии рабочие места на этаже для 10 и более человек.
Способов изготовления ПЭ несколько. Выбор зависит от размера и сложности помещений, количества работающих:
- в небольших организациях, где достаточно одного экземпляра, план изготавливают на компьютере или от руки;
- в больших учреждениях, где требуется сразу несколько копий документа, прибегают к помощи принтера и компьютера (принтер используют цветной);
- услуги по разработке и изготовлению оказывают специализированные фирмы.
Коротко о том, как сделать план эвакуации при пожаре на компьютере самому и сэкономить средства. Несколько рекомендаций:
- используйте программу для составления чертежей Splan.в программе Word;
- в соответствии с требованиями, рисуйте две части — графику (схему) и пояснительный текст;
- линии и стрелки рисуйте нужным цветом;
- соблюдайте пропорции;
- в текстовой части расшифруйте знаки на схеме, подробно опишите действия людей при возгорании.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Требования к оформлению планов эвакуации при пожаре предусматривают обязательное отображение следующей информации:
- название проекта;
- номер этажа, на который распространяется действие документа;
- схематичное изображение территории, с которой производится вывод персонала;
- кратчайший путь к эвакуационным выходам из каждого помещения, находящегося на этаже;
- расшифровка используемых при построении маршрута условных знаков.
Требования к плану эвакуации при пожаре предполагают обязательное отражение сведений о разработавшей схему организации. К обязательным реквизитам относят:
- адрес учреждения;
- наименование фирмы.
Подобную информацию можно обнаружить внизу с левой стороны документа. Регулирующие планы эвакуации на 2020 год требования обязывают отображать в правом нижнем углу степень яркости люминесцентных источников освещения, наблюдаемую по истечении 10 и 60 минут после отключения света.
Документ выполняется в соответствии с государственным стандартом ГОСТ Р 12.2.143–2009. Требования к планам эвакуации в 2020 году устанавливают, что подобная карта сочетает в себе текстовую часть и графическое изображение зоны, которую необходимо покинуть. Кроме общей схемы коридоров и помещений, обязательно отображаются:
- лестницы;
- аварийные и основные выходы;
- места, где находятся огнетушители и иные средства, предназначенные для ликвидации возгораний.
Помимо отображения графической составляющей, следует учитывать, разрабатывая план эвакуации при пожаре, требования 2020 года, предъявляемые к текстовой части документа. Она представляет собой инструкцию, регулирующую последовательность действий при пожаре. Обязательно указываются:
- методы оповещения граждан;
- фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
- обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
- этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
- порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем.
Выполняя требования к планам эвакуации при пожаре, организация обеспечивает безопасность своих сотрудников и третьих лиц, находящихся в пределах помещения, при возникновении опасной ситуации.
В соответствии с Письмом МЧС России от 11.05.2014 № 19-1-13-969, проект вывода населения из пожара:
- может быть разработан самостоятельно, каких-либо разрешительных документов от МЧС или других органов не требуется;
- согласовывать тоже ни с кем не надо;
- надо изготовить фотолюминесцентными красками, которые отражают свет и которые должны быть видны в темноте;
- должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
В текстовой части содержит:
- способы оповещения о возникновении пожара, аварии и др.;
- порядок и последовательность вывода людей;
- обязанности и действия персонала, в том числе порядок вызова пожарных;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т. п.;
- порядок ручного включения систем пожарной автоматики.
Требования к схеме эвакуации при пожаре регулируют и особенности ее местоположения. В первую очередь необходимо позаботиться, чтобы картами с указанием маршрута движения при пожаре снабжались самые удаленные от аварийного выхода помещения. Кроме того, следует обеспечить достаточное освещение места, где висит план эвакуации: требования подобного рода обозначены в нормативных актах.
Следует учитывать и требования к расстоянию между схемами: оно не должно составлять больше 60 метров. Документы должны находиться в свободном доступе, не допускается установление перед схемами предметов, мешающих их изучению.
- Вводится требование обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. Информацию о принятых мерах с указанием даты и срока действия требуется вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Теперь при проведении массовых мероприятий запрещается не только применение открытого огня на сцене, но и в целом огневые работы в здании.
- Руководитель организации также обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. При этом в период проведения мероприятий запрещено закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов.
Нюансы разработки и оформления планов эвакуации
В ГОСТе Р 12.2.143-2009 четко расписаны все требования к формату эвакуационного плана. Габариты продиктованы парой показателей: площади комнаты, для которой он составляется, и числа выходов, учитываются обычные эвакуационные и аварийные. В случае составления поэтажного и секционного плана придерживаются размеров 600х400 мм, а при формировании локальных – 400х300 мм. При создании схемы обязательно применяют фотолюминесцентные краски и материалы. Это стандартное требование, так как даже при плохом освещении и ограничении видимости схема должна быть видна. Для схемы выбирается белый либо бело-желтый фоновый цвет. Знаки безопасности и символы графических обозначений, используемые на схемах, рекомендуется делать 8-15 мм в высоту и наноситься в едином масштабе. Для надписей используется черный шрифт, а высота знаков составляет от 3 мм и более.
Эвакуационные пути, подводящие к базовым выходам, указываются на схеме посредством зеленой непрерывной линии. Обязательно указывается направление для перемещения людей. Дорожки к аварийным и запасным выходам указываются на схемах посредством прерывистых линий. Везде обозначается направление для перемещения.
По нормам размещения плана эвакуации важно правильно оформить информационный раздел, где нужно прописать:
- Название представленного проекта;
- Этаж, где он будет размещен;
- Схематическое изображение участка, охватывающего эвакуационную зону;
- Короткий путь эвакуации к выходам из комнат текущего этажа;
- Расшифровка обозначений, которые нанесены на схему для формирования маршрута.
Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, Гостям, а также Коллегам по цеху! Сегодня мы будем обсуждать Постановление Правительства от 01.09.2021 №1464 которое вступает в действие с 01.03.2022г. и действует до 01.03.2027г. Указанный срок определен для данного документа в основном потому, что требования, которые предъявляет настоящий документ относятся к объектам, введенным в эксплуатацию, или проектная документация которых была отправлена в экспертизу до 1 мая 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Очень многие спрашивают нас – «А зачем это Постановление надо? Есть же уже СП484; СП485; СП486, СП3, которые регламентируют все эти вещи?» Поясняем. Все перечисленные СП разработаны в рамках исполнения требований ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который действует с 1 мая 2009 года. Но существует много объектов, которые запроектированы и построены ранее этой даты. Эти объекты существуют и на них необходимо соблюдать требования пожарной безопасности. А какие требования? Вот в статье 4 пункт 4 ФЗ-123 написано как раз по этому поводу:
План составляют так, чтобы он был интуитивно понятен каждому человеку, а не только инспектору пожарной службы. Его закрепляют на стене или колонне в коридоре или комнате в точном соответствии с тем местом, какое указано на плане. Он должен хорошо освещаться, чтобы заметны были мелкие детали, а фотолюминесцентная пленка (если она присутствует) поглотила максимум лучей и светилась в темноте как можно дольше.
Планы делают для зданий, транспортных средств, сооружений и других объектов, в которых могут находиться люди. Они бывают:
- локальными (номер в гостинице, хостеле, палата в больнице, офис, каюта и т. д.);
- этажными;
- секционными (в рамках каждого этажа);
- сводными.
В зданиях с 2 и более этажами схемы эвакуации составляют для каждого этажа. Если площадь этажа больше 1000 кв. м, то его разделяют на секции и делают эвакуационный план каждой секции.
Деление на секции также происходит, если на этаже предусмотрено несколько эвакуационных выходов, и они разделены высокой перегородкой (стеной), между ними установлены турникеты, раздвижные или опускающиеся двери. При запутанном длинном эвакуационном пути также желательно разделить этаж на секции и сделать несколько планов.
На основании этажных, секционных и локальных делают сводный план. Он хранится вместе со вторыми экземплярами всех планов у дежурного (администратора) и должен быть выдан руководителю прибывшей на место бригады спасения при первом требовании.
Требования к планам эвакуации 2021 года
Представляем результаты анализа более 30 нормативных документов, регламентирующей разработку и изготовление планов эвакуации при пожаре
Ключевые слова: нормативные, требования, нормативно-правовые, акты, документы, ГОСТ Р.12.2.143-2009, нормативная база, пожарная безопасность, план эвакуации
В этом разделе сайты мы свели выдержки из всех известных нам нормативных документов, содержащих требования к плану эвакуации при пожаре эвакуации, требования как 2021 года, так и предыдущих лет. Эта статья будет обновляться ежегодно и дополняться какими-либо новыми требованиями или анализом и ми к существующим.
При этом с полными текстами наиболее значимых документов (ГОСТ Р 12.2.143-2009 или ISO 23601:2009 (E) Safety identification — Escape and evacuation plan signs) можно ознакомиться по приведенным в тексте ссылкам.
Почему в статье приведены как действующие, так и утратившие силу (выделены красным) документы.
Мы уверены что позволит специалисту по пожарной безопасности глубоко изучить вопрос: сравнить нормативные требования, проследить их эволюцию, оценить степень изменения документов и сделать выводы о том, как развивается нормативная база, обосновано то или иное требование или нет.
Конечно сейчас так работают немногие специалисты, и те, чья основная деятельность разработка и изготовление планов эвакуации и, тем более инспекторы МЧС. Но то, что так работают редко вовсе не означает, что так работать не нужно. Scientia est potentia — знание сила.
Например, не так давно один бывший инспектор, работающий сейчас специалистом по пожарной безопасности многофункционального комплекса, который где-то слышал что толщина линий обозначающих пути эвакуации должна быть вдвое больше толщины линий которыми изображены объемно-планировочные решения этажа, пытался «завернуть» наши планы эвакуации для одного из офисов в этом здании. И именно то, что он просто где-то что-то слышал про эту норму, а мы знали откуда она и почему она не распространяется на этот офис, помогло нам исправить его мнение (да и поведение тоже). Кому интересно — ниже по ссылке она есть.
Поэтому мы считаем, что изучение и новых требований 2021 года, и требований к плану эвакуации гостиниц сороколетней давности — 1981 года (действующих к слову на момент написания данной статьи) очень важно для специалистов по пожарной безопасности.
Перечень документов приведён по иерархическому уровню. Некоторые требования к планам эвакуации сопровождаются нашими ми или ссылками на разъяснения надзорных органов.
- Требования пожарной безопасности к планам эвакуации, содержащиеся в нормативных правовых актах и нормативных документах
- 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
- Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей.
- часть 2 статьи 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ
- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- 2. ОБЩЕРОССИЙСКИЕ ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
- И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
- (разных лет)
- В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.
- пункт 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации
- утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479
Правила составления плана эвакуации при пожаре
Создание плана эвакуации предполагает разработку текстовой и графической его части. Текстовый формат не менее важен, чем схема. В нем указывается:
- зона расположения систем оповещения людей о пожаре, данные ответственных за оповещение и способы подачи сигнала в случае возникновения ЧС;
- этапы спасения людей с пошаговыми действиями ответственных за вызов пожарной и медицинской бригады;
- порядок аварийного отключения электроприборов и автоматических систем противоаварийной и пожарной безопасности.
Обязательное условие к текстовому приложению к плану эвакуации – смысловые пояснения к символам и знакам безопасности.
Графическая часть – непосредственно схема, которую размещают на видном месте по пути аварийного следования. Она обязательно включает в себя поэтажную планировку здания с графическим обозначением:
- направления эвакуационных выходов;
- расположения лестничных клеток и пролетов;
- аварийных выходов;
- мест расположения табличек по этажам;
- мест расположения средств противопожарной защиты и аварийной связи.
Относительно друг друга графическая и текстовая части могут находиться рядом, но чаще всего пояснения располагают под схемой. Они являются обязательными составляющими плана эвакуации и не могут располагаться на значительном расстоянии друг от друга.
Новые требования к плану эвакуации регламентируют размер табличек для схемы. В расчет берут площадь помещения, количество аварийных и эвакуационных выходов. Локальные планы делают на табличках размером 400*300 мм. Этажные и секционные – 600*400 мм. Обязательное условие – поверхность табличек должна быть из фотолюминесцентных материалов. Фон – белый или белый с желтым оттенком.
Что такое план эвакуации и какие ГОСТы его регулируют?
Два основных ГОСТа, которые регламентируют разработку, создание и размещение планов:
- ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;
- ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования».
Согласно этим нормативным документам план эвакуации – это схема, в которой можно найти путь для эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, регламент правил поведения, а также список или последовательность действий людей при возникновении чрезвычайного происшествия. Благодаря данному плану, указателям направления движения и знакам безопасности принимаются необходимые меры, позволяющие вывести людей из опасного помещения в котором случился пожар.
План эвакуации – это табличка, с регламентируемыми размерами, где содержится следующая важная информация:
- Заголовок
- Адрес, указание этажа здания, где непосредственно находится ПЭ
- Графическая часть
- Текстовая часть
- Расшифровка специальных символов и обозначений
Кому необходимо разрабатывать план эвакуации?
План эвакуации — заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т.п.), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара (п. 3.22 ГОСТ 34428-2018).
Необходимость разработки планов эвакуации указана в пункте 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила), который содержит в себе следующие требования:
«5. В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах».
Из данного правила следует, что планы эвакуации не требуется разрабатывать для жилых домов, независимо от количества находящихся в них людей и рабочих мест. Соответственно, в отношении зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирный жилые дома) и Ф 1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные) наличие планов эвакуации не требуется.
Но здесь важно понимать, что если в объеме жилого здания предусмотрено размещение помещения (групп помещении) или отдельных пожарных отсеков иного функционального назначения (детский сад, учебный центр, магазины и т.п.), то они подпадают под общие требования по наличию планов эвакуации, исключение (предусмотренное для жилых домов) на них не распространяется.
Вторым критерием, по которому можно определить, требуется план эвакуации или нет, является одновременное нахождение на объекте 50 или более человек.
Данный показатель равен предельному количеству людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. Соответственно, если на объекте одновременно может находиться 49 и менее человек — план эвакуации не требуется, если 50 и более — план эвакуации необходим.
Ну и третьим критерием является нахождение на этаже 10 и более постоянных рабочих мест. Постоянное рабочее место – место, где люди работают более 2 ч непрерывно или более 50% рабочего времени (СП 60.13330.2020).
Для определения количества постоянных рабочих мест, необходимо воспользоваться штатным расписанием организации. Также необходимость в наличии планов эвакуации предусмотрена пунктом 84 Правил, в котором сказано следующее:
«В гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты вывешиваются планы эвакуации на случай пожара».
Здесь нужно отметить, что в соответствии с пунктом 9.3.9.2 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» в отдельных помещениях до 50 м2 включительно (номерах гостиниц, общежитий, больничных палатах и т. п.) устанавливают локальные планы эвакуации для указания пути эвакуации от данного помещения к эвакуационному выходу с этажа.
Есть еще требование пункта 93 Правил, в котором говориться, что руководитель организации обеспечивает разработку плана эвакуации музейных предметов и других ценностей из музея (картинной галереи и др.), а также плана эвакуации животных из цирка (зоопарка и др.) в случае пожара. Данное требование распространяется только на культурно-просветительные и зрелищные учреждения.
Как начертить своими руками план эвакуации
Способы изготовления планов эвакуации людей при пожаре зависят от необходимого количества готовых экземпляров чертежа. К примеру, в небольших организациях, где достаточно одного экземпляра, можно ограничиться простым листком бумаги и фломастерами чёрного и красного цветов. В больших учреждениях, где требуется сразу несколько копий документа, можно прибегнуть к помощи принтера и компьютера (принтер обязательно должен быть цветным, так как определенные части плана должны быть обозначены красным цветом).
Если вам необходимо изготовить один крупный экземпляр плана эвакуации для коридора и несколько небольших для кабинета, то первый можно изготовить от руки, а остальные – на компьютере. На этом видео можете посмотреть, как сделать большой фотолюминесцентный план эвакуации на цветном принтере.
В современных строительных нормативно-технических документах в рамках действующего противопожарного нормирования уделяется большое внимание безопасной эвакуации людей при возникновении пожара в различных зданиях и сооружениях. В соответствии с требованиями Федерального закона ФЗ №123. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» любое здание должно иметь такие объемно-планировочные решения, чтобы все люди, находящиеся в здании, могли в случае пожара беспрепятственно выйти в безопасную зону до момента достижения опасными факторами пожара их критических значений.
Коридоры при длине более 60 м следует разделять перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора. В палатных корпусах лечебных учреждений коридоры следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м, соблюдение данных требований помогает ограничить распространения дыма в коридорах.
Поскольку лестницы связывают между собой несколько этажей здания, то их необходимо защищать от распространения по ним ОФП. Именно поэтому они размещаются в лестничных клетках, которые должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверьми.
Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания. Допускается эвакуационные выходы из подвалов предусматривать через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Эти требования диктуются стремлением не допустить распространения ОФП из подвальных помещений и блокирования, таким образом, путей эвакуации всего здания.
Роль лестничных клеток как помещений, по которым происходит третий этап эвакуации всего населения здания, и в то же время их роль как аэродинамического канала интенсивного распространения дыма по всему зданию определяет необходимость усиленной и высоконадежной защиты от проникновения в них дыма. Поэтому при переходе к строительству многоэтажных зданий были разработаны три типа незадымляемых лестничных клеток: Н1 – с входом в лестничную клетку с этажа через наружную воздушную зону по открытым переходам, Н2 – с подпором воздуха в лестничную клетку при пожаре, Н3 – с входом в лестничную клетку с этажа через тамбур-шлюз с подпором воздуха.
Несмотря на высокую степень защиты этих типов лестничных клеток от проникновения ОФП (их конструкции имеют предел огнестойкости, исчисляемый часами), их нельзя рассматривать в качестве пожаробезопасных зон для длительного пребывания населения всего здания. Это было бы неправильно, как из-за недостаточной площади лестниц для размещения всех людей с приемлемой плотностью, так и из-за постоянной психологической потребности людей продолжать движение с целью покинуть здание, охваченное развивающимся пожаром. Приостановка движения при эвакуации – одна из первых причин возникновения паники.
Выход людей из лестничной клетки или через вестибюль наружу означает окончание третьего этапа эвакуации из здания. Но этот этап еще не является окончанием эвакуации, которая осуществляется для обеспечения безопасности людей при чрезвычайной эвакуации в здании. Людям необходимо еще удалиться от здания на достаточное расстояние, чтобы исключить возможное воздействие на них вторичных проявлений ОФП: осколков, частей разрушившихся конструкций, аппаратов и истекающих из них радиоактивных или токсичных веществ, – или попасть в укрытие, защищающее от них. Движение людей от здания по территории в безопасное место – четвертый этап эвакуации.
Организацию тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях рекомендуется проводить согласно методическим рекомендациям «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре» (утв. МЧС РФ 04.09.2007 № 1-4-60-10-19)
Задачи проведения противопожарных тренировок:
— обучение персонала умению идентифицировать исходное событие. Проверка готовности персонала к эвакуации и проведению работ по тушению пожара и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
— поддержание на современном уровне профессиональной и психофизиологической подготовленности персонала, необходимой для осуществления успешных действий по устранению нарушений в работе, связанных с пожарами и чрезвычайными ситуациями, а также по эвакуации людей, предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации;
— обучение навыкам и действиям по своевременному предотвращению возможных аварий и повреждений оборудования, являющихся следствием воздействия опасных факторов пожара и чрезвычайных ситуаций, обучение правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожаре и при чрезвычайных ситуациях, правилам пользования индивидуальными средствами защиты;
— обучение порядку и правилам взаимодействия персонала объекта с пожарно-спасательными подразделениями и медицинским персоналом;
— выработка у персонала навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара или самого пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по предупреждению или ликвидации пожара;
— отработка организации немедленного вызова подразделений ГПС и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или пожара;
— обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей;
— проверка результатов обучения персонала по вопросам пожарной безопасности;
— проверка знания персоналом инструкций, применяемых в пожароопасных ситуациях. Практическая отработка рациональных приемов и методов использования имеющейся техники, стационарных установок пожаротушения;
— проверка правильности понимания персоналом своих действий, осуществляемых в условиях пожара;
— проверка знания персоналом мест расположения первичных средств пожаротушения, внутренних пожарных кранов, систем пожарной сигнализации и пожаротушения, дымоудаления и подпора воздуха, способов введения их в действие;
— проверка умения руководителя тушения пожара четко координировать действия участников ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС.
Данный перечень не является исчерпывающим. Руководство объектов обязано учитывать специфику объекта, включать дополнительные мероприятия или исключать такие, без которых по его мнению не пострадает способность персонала решать задачи при возникновении возможного пожара.
Анализ результатов предыдущих тренировок может выявить необходимость в тех или иных изменениях программы или продолжительности тренировок.
Руководство организацией и проведением тренировок возлагается на руководителей объектов или ответственных за пожарную безопасность.
Практическая отработка планов эвакуации — важная составная часть подготовки персонала объекта. Она является основной формой контроля подготовленности персонала к тушению пожаров и действиям при чрезвычайных ситуациях.
Во время тренировок у персонала вырабатываются навыки быстро находить правильные решения в условиях пожара, коллективно проводить эвакуацию, работу по его тушению, правильно применять средства пожаротушения.
На каждом объекте в рамках годового плана-графика работы с персоналом должен составляться график проведения противопожарных тренировок, утвержденный руководителем объекта.
В графике указываются: месяц проведения тренировки, вид тренировки, тренирующаяся смена или структурное подразделение.
Годовой план-график разрабатывается совместно с руководителями структурных подразделений. На основе этого плана каждое структурное подразделение составляет свой годовой план-график работы с персоналом.
Эффективность противопожарных тренировок зависит от правильности их подготовки и организации проведения, от качества аналитической проработки действий персонала во время тренировки и правильности принятых решений по результатам критического разбора (обсуждения) тренировок после их завершения.
Эффективность противопожарных тренировок в значительной степени зависит также от результатов, достигнутых при инструктажах, проводимых в рамках общей программы противопожарной подготовки персонала. Обучение персонала во время тренировок оказывается более успешным, если инструктажи проводились незадолго до начала тренировок; в связи с этим перед началом тренировки все ее участники должны собираться в зале, где руководитель тренировки, используя план эвакуации, объясняет задачу каждого участника.
Противопожарные тренировки подразделяются на объектовые, тренировки структурных подразделений, совместные с подразделениями ГПС и индивидуальные.
Объектовой противопожарной тренировкой следует считать тренировку, темой которой является нарушение по причине пожара режима работы объекта в целом и в ней задействован персонал всего объекта. Руководителем объектовой противопожарной тренировки является руководитель или главный инженер объекта.
Тренировкой структурного подразделения следует считать тренировку, темой которой является нарушение режима работы одного структурного подразделения и в которой требуется участие персонала только этого подразделения.
В совместных тренировках участвуют персонал объекта и подразделения ГПС. Совместные тренировки позволяют отработать взаимодействие и взаимопонимание персонала объекта и подразделений ГПС.
На период совместной тренировки распоряжением руководителя объекта выделяются консультанты из числа ИТР, которые обязаны следить, чтобы распоряжения и действия руководителя тренировки и РТП соответствовали требованиям действующих на объекте правил техники безопасности.
Индивидуальные тренировки проводятся для вновь принятого персонала после прохождения инструктажа на рабочем месте, для персонала, который по какой-либо причине не участвовал в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.).
Тренировка по эвакуации назначается приказом руководителя объекта о подготовке тренировки, в котором отражаются цель, дата и время проведения, указываются руководитель тренировки, начальник штаба тренировки.
Начальником штаба тренировки разрабатывается план проведения тренировки, в котором указываются тема тренировки, ее цели, состав участников и календарный план подготовки и проведения. В календарном плане отражаются этапы подготовки и проведения тренировки, задачи штабу, персоналу, посредникам и участникам с указанием мест проведения, времени и ответственных исполнителей. Порядок (этапы) проведения тренировки могут быть определены как календарным планом, так и отдельным документом, утвержденным руководителем тренировки.
Эффективность проведения тренировки во многом зависит от действий посредников и самого персонала. Посредники назначаются из числа ИТР объекта, а при совместной тренировке — дополнительно из личного состава подразделения ГПС. Количество посредников определяет руководитель тренировки.
При подготовке посредников руководитель тренировки должен:
— ознакомить их с тактическим замыслом тренировки и возможными вариантами его решения;
— организовать с ними изучение объекта, где будет проводиться тренировка, распределить их по участкам работы;
— ознакомить с обязанностями в качестве посредников;
— дать указания о порядке применения средств имитации на условном пожаре;
— обратить внимание на необходимость соблюдения техники безопасности во время тренировки.
План эвакуации людей при пожаре: требования ГОСТ, виды, образец
Планы эвакуации должны быть на объекте с первых дней после ввода в эксплуатацию. Впоследствии их нужно корректировать и дорабатывать, если меняется планировка объекта, направления деятельности, численность работников и посетителей, другие факторы пожароопасности и рисков. Общие нормы по подготовке документации на случай эвакуации:
- схема эвакуации должен отвечать планировочным, конструктивным и иным решениям;
- прежде чем разрабатывать схемы выхода из здания, нужно получить и проанализировать фактическое состояние объекта, информацию о местах расположения путей, переходов, лестниц;
- в дополнение к плану должна работать система оповещения и управления эвакуацией, в том числе извещатели, световые табло, звуковые и речевые устройства.
План эвакуации включает текстовую и графическую части. Графическая часть (схема) будет размещена на видных местах, должна включать следующие данные:
- название и адресные данные объекта;
- указание на все эвакуационные пути, выходы;
- места расположения лестниц и выходов, через которые должен осуществляться вывод граждан;
- место размещения схемы в помещении, на этаже, на пути эвакуации (это нужно для правильного ориентирования в чрезвычайной ситуации);
- месторасположение средств защиты, аварийных, спасательных и медицинских средств связи;
- номер этажа;
- номера телефонов аварийно-спасательных служб.
ГОСТ по эвакуации людей вступит в силу в России в июне 2021 года
В многоэтажных зданиях планы эвакуации необходимо размещать на каждом этаже. Обязательное условие — наличие их в коридорах, ведущих к выходам. Расстояние между ними не должно превышать 60 м. При определении местоположения чертежа учитывайте освещенность и видимость. Схемы не должны дезориентировать человека: выход или лестница указаны справа — там они и должны находиться.
На самом чертеже указываются места размещения эвакопланов.
Разобравшись с формулировкой, теперь разберемся с целями планами эвакуации. Казалось бы всё очевидно (смотри да эвакуируйся), но есть еще и другие, не менее важные цели, которые предъявляют требования плана эвакуации при пожаре.
- Обозначение путей и эвакуационных выходов, для самостоятельного выхода людей из помещений в случае пожара.
- Обозначение мест расположения противопожарного оборудования и средств оповещения.
- Напоминание о первоочередных действиях, которые нужно предпринять при обнаружении очага возгорания.
- Проведение систематического инструктажа и обучения всего персонала, находящегося в здании правилам поведения при пожаре.
- Проведение аварийно-спасательных работ во время пожара.
- этажный — разрабатывается для каждого этажа здания.
-
секционный — необходим в следующих случаях:
— при площади этажа более 1000 м2;
— при наличии на этаже нескольких выходов, отделенных друг от друга и остальных частей этажа перегородками или стенами;
— при наличии на этаже турникетов, раздвижных, вращающихся и подъемных дверей;
— при сложных или протяженных путях эвакуации. - локальный — разрабатывается для отдельных помещений, например номеров в гостинице, больничных палат, торговых точек в торговых центрах, офисов в бизнес-центрах. От этажного он отличается меньшим размером и тем, что на нем изображены пути эвакуации из конкретного помещения.
- Сводный (общий) — составляется на основе вторых экземпляров секционных и этажных. Нет необходимости располагать их на видном месте. Такой план хранится у дежурного, чтобы при возникновении пожара он мог быть незамедлительно представлен руководителям ликвидации ЧС. В случае перепланировки или реконструкции любого этажа или секции в план незамедлительно должны быть внесены необходимые изменения.
Оформляя раздел информации, требования плана эвакуации обязуют указывать:
- название документа;
- номер этажа, на который распространяется действие документа;
- схематичное изображение территории, с которой производится эвакуация;
- кратчайший путь к эвакуационным выходам из каждого помещения, находящегося на этаже;
- расшифровка используемых при построении маршрута условных знаков.
Также требования плана эвакуации при пожаре 2021 года предполагают обязательное отражение сведений о разработавшей схему организации. К обязательным реквизитам относят:
- адрес учреждения;
- наименование фирмы.
Подобную информацию можно обнаружить внизу с левой стороны документа. Регулирующие планы эвакуации 2021 требования также обязывают отображать в правом нижнем углу степень яркости люминесцентных источников освещения, наблюдаемую по истечении 10 и 60 минут после отключения света.
План эвакуации по ГОСТу состоит из 2 частей: текстовой и графической.
Графическая часть представляет собой непосредственно схему эвакуации, включая этажную планировку здания или сооружения, где указаны:
- эвакуационные выходы и пути к ним;
- лестницы, лестничные клетки и аварийные выходы для эвакуации;
- места размещения самих планов эвакуации;
- места размещения средств противопожарной защиты и спасательной связи, обозначенные специальными знаками и символами (ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения»).
Текстовая часть содержит инструкции о действиях в условиях ЧС для людей, находящихся в здании:
- способы оповещения людей о возникновении пожара, фамилии людей, ответственных за оповещение, зоны оповещения;
- порядок и последовательность эвакуации;
- обязанности и действия персонала, отвечающего за вызов пожарных, скорой медицинской помощи;
- порядок аварийного отключения оборудования, электропитания, механизмов;
- порядок ручного отключения установок и систем противоаварийной и пожарной автоматики.
Для всех символов и знаков безопасности в текстовой части плана должны быть даны смысловые пояснения. На этажных планах в графической части обязательно должен быть указан номер этажа.
Требования плана эвакуации к размерам зависят от площади помещения, для которого он изготавливается, и количества аварийных и эвакуационных выходов. Для локальных планов размер составляет 400х300 мм, для этажных и секционных — 600х400 мм. Изготавливать планы эвакуации надлежит из фотолюминесцентных материалов (требование не обязательное, но вызывает споры вплоть до судебных практик).
Фон плана должен быть желтовато-белым или белым.
Пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, обозначают сплошной зеленой линией с обязательным указанием направления. Пути, ведущие к аварийным и запасным выходам, обозначают штриховой линией зеленого цвета также с указанием направления движения.
Планы эвакуации людей в случае пожара размещаются только в тех местах, которые указаны на самом плане. На каждом этаже многоэтажного здания и в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам, обязательно должен находиться план, обеспечивающий ориентирование. Требования плана эвакуации учитывают несколько факторов:
- удаленность от выходов — в наиболее удаленном от выхода месте обязательно должен быть план эвакуации;
- хорошая освещенность;
- расстояние между планами на одном этаже не должно превышать 60 м;
- хорошая видимость — план не должен быть закрыт посторонними предметами или сливаться с фоном стены.
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, на объектах с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек обязывают руководителя организации обеспечить наличие планов эвакуации людей в случае пожара
| План эвакуации представляет собой схему, с нанесенными контурами помещений, коридоров, лестничных маршей в зданиях и сооружениях, где могут находиться и работать люди | |
| На плане эвакуации условными обозначениями (элементами) указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, места расположения противопожарного оборудования, аварийных телефонов связи, средств первой медицинской помощи и дополнительных средств спасения (противогазов, ГДЗК, систем эвакуации и т.д.) | |
| На плане эвакуации расшифровываются все условные обозначения, примененные на них, а также установленные правила поведения людей, порядок и последовательность их действий в условиях чрезвычайной (аварийной) ситуации |
Нюансы разработки и оформления планов эвакуации
Главным требованием к планам эвакуации при пожаре было и остается доступность в понимании изображения схемы эвакуации людей
Второй момент это формат или размер плана эвакуации:
Выдержка из ГОСТ Р 12.2.143-2002 «6.7.4 Размеры планов эвакуации выбирают не менее: 600×400 мм — для этажных и секционных планов эвакуации; 400×300 мм — для локальных планов эвакуации» (локальные планы разрабатываются для отдельных помещений, например для комнат в общежитии, палат в больнице или номеров гостиницы). То есть план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 для этажа или его части должен иметь размер, как минимум А2. Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов
Следующий пункт — это нормы графического изображения плана эвакуации:
Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:
| путей эвакуации | |
| эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств | |
| аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п. | |
| места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте | |
| мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО | |
| мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО | |
Неудачный проект изменений к ГОСТу Р 12.2.143-2009
В 2015 году появился проект изменений №2 в ГОСТ Р 12.2.143-2009. Определяющим словом этого документа было «гармонизация». Предполагалась гармонизация с:
- Требованиями международного стандарта ISO 23601:2009 «Идентификация безопасности. Знаки на планах и маршрутах эвакуации» (по планам эвакуации)
- Требованиями международного стандарта ISO 16069:2017 «Графические символы. Знаки безопасности. Системы управления безопасной эвакуацией» (по элементам фотолюминесцентных систем)
- ГОСТом 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»
Проект был предложен, обсуждался, но в силу не вступил.