Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельного участка гражданам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
В России много заброшенных земельных участков, нередко — с домами. Нередко такие объекты можно встретить в дачных товариществах и деревнях. Закон позволяет россиянам стать владельцем такой земли и даже дома почти бесплатно. Есть несколько способов, как это сделать. Для начала, нужно убедиться, что у участка нет владельца. О своем намерении необходимо также уведомить местные власти.
Если собственник не найдется, участок перейдет местным властям, которые назначат торги на розыгрыш земли. Владельцем «бесхозяйки» становится победитель аукциона. Если в торгах принимает участие только один участник, соглашение заключается с ним. Как правило, стоимость участка оказывается ниже рыночной.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома или участка земли связан с понятием «приобретательная давность». Гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если за 15 лет не объявляются законные собственники, новый жилец может оформить юридические права на дом. Но для этого придется выполнить три условия. Во-первых, жилец должен ухаживать за земельным участком и оплачивать коммунальные услуги. Во-вторых, он не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, жить на участке нужно непрерывно.
Виды предоставления земли государством
Земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, могут становиться объектом сделки. Основные виды отношений приведены в таблице:
| Вид | Краткое описание |
| Продажа | Реализация через публичные торги или через осуществление права преимущественного выкупа у человека, предоставляющего интересы официальных органов. |
| Аренда | Права переходят открыто, через публичные торги. Повторное продление договора аренды производится без торгов. |
| Постоянное бессрочное пользование | В данном случае за пользование землей устанавливается определенная плата. |
| Безвозмездное срочное пользование | Земля эксплуатируется в соответствии с ее целевым назначением, плата за использование отсутствует. |
В таблице отражены ключевые направления перехода земель от государства к юридическому или физическому лицу. В данном случае земля становится объектом сделки, для его получения составляется договор купли-продажи в соответствии с законодательными нормами.
Но есть ситуации, когда он может быть выделен безвозмездно на льготной основе определенным группам граждан ( ЗК РФ).
Как реализовать право на бесплатное предоставление земельного участка:
- найти регион, в котором действует закон о безвозмездном пользовании для специалистов;
- изучить данный закон и выбрать муниципальное образование, в котором готовы трудиться 5 лет;
- убедиться, что образование позволяет работать по специальности, которая дает право на получение участка в безвозмездное пользование;
- отработать не менее 5 лет в муниципальном образовании по соответствующей специальности;
- весь срок безвозмездно использовать участок по целевому назначению (ИЖС или ЛПХ) на условиях договора с местной администрацией;
- подать заявление о предоставлении участка в собственность до истечения срока действия договора о безвозмездном пользовании землей.
Кто вправе претендовать на бесплатный земельный участок?
Получить земельный участок в бесплатное пользование может далеко не каждый гражданин Российской Федерации.
Согласно федеральному законодательству, претендовать на бесплатный земельный участок от государства имеют право:
- герои труда, СССР и России;
- обладатели наград: орденов Славы любой степени, а также герои социалистического труда.
Награждённым гражданам могут быть выданы земельные участки размером 8 соток и более в городских поселениях, либо от 25 соток в сельской местности.
На региональном уровне выдать землю могут следующим категориям граждан:
- воспитанникам детских домов;
- молодым родителям с одним ребёнком и молодым семьям без детей;
- многодетным семьям, где есть трое или более детей, находящихся на полном обеспечении своих родителей (на выбор предлагается участок или господдержка в ином виде);
- служащим бюджетной сферы;
- гражданам пенсионного возраста (на некоторых основаниях);
- военнослужащим;
- членам семей погибших героев России;
- семьям, где есть ветераны или инвалиды, находящиеся на иждивении;
- семье, потерявшей кормильца (если тот погиб при боевых действиях);
- гражданам, которые уже стоят на учёте как нуждающиеся в земельном участке;
- сотрудникам органов внутренних дел;
- религиозным организациям;
- гражданам, проходящим службу в армии по контракту;
- ветеранам ВОВ, участникам вооружённых конфликтов;
- инвалидам I, II и III группы, а также семьям с ребёнком-инвалидом;
- специалистам после окончания обучения в ВУЗе;
- гражданам, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- жителям сельской местности, которые достигли возраста 35 лет и работают по специальности в сфере медицины, образования, культуры, сельского хозяйства.
Время от времени этот список может дополняться и корректироваться.
Есть ли разница между бесплатным предоставлением и безвозмездным пользованием?
Бесплатное предоставление земельного участка и безвозмездное пользование – это два разных случая, которые не стоит путать.
Бесплатное предоставление – та ситуация, когда получатель становится собственником земли, доставшейся ему от государства бесплатно.
В то время как безвозмездное пользование – это лишь временное использование участка без платы сроком до 6 лет. То есть получатель становится не собственником, а просто землепользователем. При подаче заявки в МФЦ он становится в очередь, отдельную от вышеупомянутых льготников.
Такая ситуация актуальна для регионов, в которых принят соответствующий закон, устанавливающий определённые территории для выдачи земли в безвозмездное пользование. Иными словами, нельзя запросить участок земли в произвольно выбранном муниципальном образовании.
Все льготы для участников СВО будут распространены на мобилизованных
Льготы для участников СВО, в том числе медицинские и налоговые, будут распространены и на тех, кто подпадет под частичную мобилизацию, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«В настоящее время уже принят ряд мер поддержки для участников спецоперации. Это и медицинские, и налоговые льготы, и бесплатное получение дополнительного профессионального образования, и ежемесячная доплата к пенсии, и многое другое. Важно, что все эти льготы будут распространяться и на тех, кто будет призван в рамках частичной мобилизации», – передает ТАСС слова Матвиенко.
Она добавила, что по поручению президента России Владимира Путина готовятся поправки в законодательство, направленные на обеспечение трудовых гарантий участникам специальной военной операции.
По словам Матвиенко, Совет Федерации получил письменное сообщение о частичной мобилизации в России от президента.
Требования к жилпостройкам
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Как сэкономить на материалах для стен
Недорогие дома для постоянного проживания необязательно строить из кирпича или камня. Основа — достаточно прочная композитная конструкция, состоящая из нескольких слоев.
- Сэндвич-панели — это энергосберегающий блок для строительства панельно-каркасных домов. Он состоит из слоя утеплителя между слоями ДСП, OSB, МДФ, фанеры и других материалов. Одна сторона служит экстерьером здания, другая — интерьером. Стоимость сэндвич-панелей зависит от толщины и характера утеплителя, а также от цены отделочного слоя.
- Балки — могут быть строганые, профилированные и клееные. При выборе между строганым и профилированным предпочтение отдается последнему. Вы можете сэкономить, выбрав пиломатериалы не самого высокого качества. Количество сучков и темных пятен не влияет на ее конструктивные качества, поэтому за стену можно смело брать 2 сорт.
— Не стоит упускать из виду огромный пласт вопросов, касающихся самовольных строений, и глава государства неоднократно обращал на это внимание в своих выступлениях, — продолжила специалист.
Впрочем, в такой кооператив может вступить не каждый гражданин – ведь данный ЖСК должен на 100% состоять из лиц, удовлетворяющих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108, а в категорию избранных попадает далеко не каждый госслужащий или научный работник. Поэтому если земельный участок большой, а членов кооператива набралось маловато, то землю придется разделить на две части, выделив подходящий по размеру участок. Либо можно попробовать “добрать” потенциальных участников из других категорий, прописанных в постановлении, создав впоследствии совместный кооператив. Например, РАН может пригласить в кооператив работников вузов.
Согласно постановлению создать жилищно-строительный кооператив могут:
— работники ФГУПов, являющихся научными организациями, федеральных государственных учреждений, а также государственных научных центров;
— военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,
— молодые ученые (кандидаты наук в возрасте до 35 лет и доктора наук в возрасте до 40 лет), научные или инженерно-технические работники (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которых работа в государственных академиях наук, организациях, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им (за исключением организаций социальной сферы), является основным местом работы,
— научные или инженерно-технические работники (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала),
— научно-педагогические работники федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
– федеральные государственные гражданские служащие;
– работники федеральных государственных общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры;
— граждане до 35 лет из числа вышеуказанных лиц, являющиеся родителями в семье, имеющей от одного ребенка,
— граждане из числа вышеуказанных лиц, являющиеся родителями в семье, имеющей трех и более детей.
Это категории граждан, к которым требования устанавливаются на федеральном уровне постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108.
Кроме того, членами кооперативов могут стать работники учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления. Это работники государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования, здравоохранения и культуры. Для указанных категорий граждан требования устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Изменение целевого назначения участков и их раздел
— Основное, что коснется граждан, — раздел земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания жилого дома, — рассказала Ирина Петрученя. — Есть участки значительной площади — к ним относятся те же 25 соток.
Допустим, бабушка хочет, чтобы на этой территории был построен дом для детей или внуков. Почему бы нет? Площадь позволяет.
Сегодня второй дом возводить запрещено даже при условии соблюдения градостроительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил. Но вскоре все изменится: люди прежде всего смогут решить свой жилищный вопрос, а в населенных пунктах со всей необходимой инфраструктурой земля будет использоваться более рационально. И гражданин, и государство в этом случае только выиграют.
Часто в сельской местности участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства. Многие обращаются с просьбой изменить целевое назначение: разделить участок и отвести часть сельхозугодий под строительство дома. Только по Могилевской области за последнее время поступило около 170 таких обращений. Сегодня местные исполкомы не уполномочены предоставлять такое право, это можно сделать только через Александра Лукашенко. Новые законодательные нормы помогут решать такие вопросы.
Новым кодексом предусмотрено предоставление дополнительных земельных участков предприятиям для расширения площадей — например, под погрузочные и разворотные площадки. Сегодня их можно купить только с аукциона либо, как вариант получения допучастка, — заказать реконструкцию строения. В перспективе достаточно только написать заявление и земля для расширения будет предоставлена, если она есть. Это позволит решить проблему стесненных условий на предприятиях и организации производственного процесса.
— Не стоит упускать из виду огромный пласт вопросов, касающихся самовольных строений, и глава государства неоднократно обращал на это внимание в своих выступлениях, — продолжила специалист.
— Как правило, такие нарушения носят незначительный характер — например, забор на 20 см выходит за границы участка. Сегодня узаконить это можно только с разрешения президента.
Могилевская область не стала исключением: с 2017 года мы обращались с ходатайствами об узаконивании капитальных строений в отношении 89 субъектов хозяйствования. Учитывая значимость проблемы, в обновленном кодексе расширяются полномочия местных исполнительных и распорядительных органов. За главой государства остается компетенция в вопросах земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
Сегодня в Беларуси проводится сплошная инвентаризация земельных участков, выявляются случаи их самовольного занятия как физическими, так и юридическими лицами. Итогом станет земельная амнистия.
В качестве примера снова приводят Могилевскую область, где с марта выявили больше 13 тысяч самовольных построек. Отмечается, что еще 20% земельных участков находятся в разработке — их проверяют на основании геодезических данных, аэрофотоснимков. Окончательная цифра нарушений будет установлена к сентябрю этого года. Практически во всех выявленных случаях узаконить земельные вопросы поможет обновленное законодательство.
— Говоря о самовольном занятии, надо понимать, что иногда оно допускается не по вине землепользователя, — пояснила Ирина Петрученя. — Это могли быть ошибки проектантов — при проектировании не привязались к границам земельного участка. Имеет место невнимательность и неточность самих землепользователей при установлении ограждений строений, а также просчеты при установлении границ. Так, с годами менялись технологии, сегодня они стали более точными, чем в те же 90-е годы. Кодекс позволит решить пласт тех обращений, когда при вводе в эксплуатацию выявляют эти незначительные сантиметры.
Подача заявлений на государственный кадастровый учет и регистрацию прав
Напомню, что сейчас подать заявление на кадастровый учет и регистрацию прав можно на бумажном носителе при личном посещении МФЦ, либо ФГБУ «ФКП Росреестра», либо отправить по почте, либо заказать выездной прием за отдельную плату. Или в электронном виде через сайт госуслуг или Росреестра.
С 28.10.2021 года будет доступна подача заявления через нотариуса при нотариальной сделке. Либо выездной прием МФЦ или ФГБУ «ФКП Росреестра» за плату.
С 01.01.2023 будет доступна функция подачи заявления через личный кабинет на сайте Росреестра или через региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, с января 2023 года органы государственной власти и органы местного самоуправления, страховые и кредитные организации будут запрашивать сведения, содержащиеся в Росреестре, только в электронной форме.
Как получить участок?
Способы обращения за земельным участком:
| Варианты | Документы |
| Территориальное подразделение МФЦ | Заявление, паспорт и справки, подтверждающие принадлежность к льготным категориям |
| Фонд поддержки ИЖС | Заявление, удостоверение личности, координаты выбранного участка, справка о составе семьи, заключение о несоответствии имеющегося жилья законодательным нормам |
Ошибка: Граждане, получившие бесплатный земельный участок, полагают, что он находится у них в собственности.
Комментарий: Между понятиями «владелец» и «собственник» есть разница. Чтобы оформить землю в собственность, необходимо выполнить ряд условий, указанных в договоре с организацией, предоставившей ее в пользование.
Ошибка: Если не застроить землю в срок, можно продлить или переоформить договор.
Комментарий: Фонд поддержки ИЖС или администрация не обязаны идти на такие уступки, поэтому при невыполнении требований соглашения гражданином предоставленный участок может быть отобран в принудительном порядке.
Пример:
Агафьев Н.О. заключил договор с Фондом индивидуального жилищного строительства сроком на 5 лет. Ему был предоставлен участок для застройки. Согласно договору, он должен был возвести дом и провести все коммуникации до окончания действия соглашения. Данное требование он не выполнил – ему удалось сделать только фундамент. В соответствии со ст. 284 ГК РФ территория была изъята по причине неиспользования по целевому назначению.
Нередко допускаются и ошибки при выборе участка:
| Ситуация | Комментарий |
| К участку нет подъезда | Не стоит надеяться, что дорогу проложат в ближайшее время. Обычно у фондов много других земель для передачи, а строительство проезжей части и подъездов им не всегда выгодно, и об этом владельцам придется позаботиться самостоятельно |
| Можно оформить участок под ЛПХ и перевести его под ИЖС | Это действительно возможно, но процедура займет много времени и сил, при этом результат не гарантируется |
| Участок на берегу реки – это хорошо | Помимо эстетической красоты есть и обратная сторона: комариные укусы, шумные компании и обязанность по самостоятельной расчистке береговой линии |