Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовая природа помилования: как ее правильно толковать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от других правовых инструментов смягчения положения виновного лица, право помилования принадлежит всем осужденным, вне зависимости от статьи, преступления, времени осуждения, поведения человека и т.д.
Когда на помилование не стоит рассчитывать
К примеру, при условном наказании рассчитывать на досрочное снятие судимости возможно только после прошествии половины испытательного срока. Условно-досрочное освобождение по решению суда возможно только при примерном поведении и отбытии не менее половины срока наказания за тяжкие преступления, не менее одной трети за средней тяжести деяния и т.д. Таких ограничений при обращении осужденных к президенту с просьбой о помиловании не существует, могут обращаться даже те, кто приговорен к пожизненному заключению (как в приведенном нами образце ходатайства).
Получается, что в уголовном законе прямо не отражены ограничения, при несоблюдении которых помилование невозможно. Вместе с тем, в Положении, утвержденном в 2001 году, обращено внимание, что помилованию, как правило, не подлежат:
1. лица, которые умышленно преступили закон в период условного срока.
Пример. Морозов А.С. осужден приговором от 01.03.2017 к 2 годам лишения свободы за кражу, в соответствии со ст. 73 УК РФ ему назначен испытательный срок 2 года. Первого марта 2018 года Морозов совершил грабеж, в этой связи был вынесен второй приговор, которым условное осуждение было отменено, Морозова направили в колонию общего режима на 3 года. Его ходатайство о помиловании комиссией не было рекомендовано к рассмотрению.
В то же время, следует иметь в виду, что в похожей ситуации при совершении повторного неосторожного преступления прошение может быть удовлетворено. Например, когда в период испытательного срока совершено неосторожное причинение вреда или ДТП с причинением телесных повреждений тяжкого характера.
2. лица, злостно нарушающие порядок отбывания наказания. Как мы уже обращали внимание читателя, к каждому ходатайству администрация СИЗО или колонии обязана приобщать характеризующие данные на заявителя. Если в этих документах содержатся сведения о систематическом нарушении порядка пребывания в исправительном учреждении, неоднократном помещении в ШИЗО и взысканиях, последует отказ в помиловании.
3. лица, которые ранее освобождались условно-досрочно судом.
Пример. Если Иванов Е.Н. был освобожден по УДО на три года раньше назначенного срока, и в течение этих лет совершил новое преступление, шансов получить снисхождение от имени Президента РФ у него немного. То же самое касается и тех, кто ранее подпадал под действие амнистий и снова нарушает закон.
4. лица, которые уже были помилованы ранее.
Пример. Если в 2002 году Президент РФ издал Указ об освобождении Миронова П.Р. от дальнейшего наказания, но через 5 лет Миронов совершил новое преступление, его ходатайство признают нецелесообразным у удовлетворению.
5. лица, которым ранее неотбытая часть лишения свободы заменялась на более мягкое наказание (неважно, на каком основании – по судебному решению или по Указу Президента).
Пример. Если Гусеву А.П. в 2010 году судебным постановлением были заменены 2 года лишения свободы на исправительные работы, на снисхождение по повторному преступлению он может не рассчитывать.
Насколько перечисленные требования к кандидату на помилование обязательны, судить трудно. Эти критерии носят скорее рекомендательный характер, и их в большинстве случаев действительно придерживаются члены комиссии. Вместе с тем, прямого запрета освободить от наказания человека, который когда-то давно «попадал» под амнистию, в законе не имеется. Следовательно, в исключительных случаях такие осужденные могут добиться льготы.
Необходимо отметить, что статистика удовлетворенных Президентом прошений говорит о строго избирательном подходе, поскольку милосердие проявляется далеко не ко всем заявителям. Общая статистика последних лет говорит о том, что удовлетворяются только 7-12% ходатайств, признанных комиссиями целесообразными.
Ранее, до 2001 года, показатель был в разы выше. Возможно, уменьшение общего количества помилованных за последние 15-17 лет связан с довольно высоким показателем преступности в России и увеличением количества самых тяжких преступлений – в сфере незаконного оборота наркотиков, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и т.д. Специалисты уголовного права объясняют небольшой процент удовлетворенных прошений тем, что акт милосердия не может быть массовым и должен носить исключительный характер.
Если после того, как ходатайство комиссией признано целесообразным, в его удовлетворении было отказано Президентом РФ, об этом будет сообщено письменно высшим должностным лицом субъекта РФ или председателем комиссии.
После отказа осужденный вправе обратиться с вопросом о помиловании только через год. Кроме того, отказ может быть обжалован в Верховный суд РФ в порядке КАС (Кодекса административного судопроизводства).
Что такое материнское прошение о помиловании?
Вспомним, что с юридической стороны означает помилование. Помилование – государственное решение или же, в некоторых случаях, решение президента на освобождение или смягчение наказания человеку, отбывающему свое время в колонии за совершенное противоправное деяние.
Стоит отметить сразу некоторые моменты. Материнское прошение может быть оформлено и рассматриваться инстанциями только в том случае, если объект документа отбывает наказание в колонии. То есть, главной особенностью является конкретно наличие лишения свободы. В случаях же штрафов и исправительных работ такой документ не составляется и рассмотрен не будет.
Заявление в обязательном порядке должно быть составлено матерью с просьбой помиловать ее ребенка, отбывающего наказание в тюрьме, составляется на имя президента государства. Но перед тем как заявление попадет к адресату, оно будет рассмотрено специальным собранием, которое будет думать, что делать с виновником. Если же собрание решит его освободить, то заявлению не будет смысла идти в инстанции выше.
Больше внимания и доверия вызывает заявление матери, к которому прикреплено прошение о помиловании и признании вины и самого ребенка. Собрание будет видеть, что человек действительно раскаивается и признает свои ошибки, а значит, дальнейшие санкции применять попросту нецелесообразно.
Заявление такого типа чаще всего подтверждается комиссией, поскольку есть много моментов, вызывающих доверие. Соответственно дается положительный ответ на бумагу, и ребенок оказывается на свободе или же несет менее строгие санкции.
Но бывают и случаи, когда человек не может рассчитывать на такой вид выхода, заявление при таких обстоятельствах будет отклонено.
Что такое тяжкое преступление?
В простом понимании преступлением мы называем все те проступки, которые получили отражение в УК РФ. Преступление – самая тяжелая степень правовых нарушений, за которые обязательно предусмотрено лишение свободы. Помимо ареста к человеку могут быть применены различные другие санкции, к примеру, штрафы больших размеров.
Преступления квалифицируются по-разному, существует множество критериев, по которым законодательство разделяет деяния. Чаще всего используется традиционный критерий – степень тяжести. По ним выделяются:
- Проступки небольшой степени тяжести.
- Проступки средней тяжести.
- Тяжкие проступки.
- Особо тяжкие проступки.
Большинству женщин близость уже не нужна?
Нужна, как и ранее. Вопрос только в том, что больше никаких сдерживающих институтов нет.
Зато есть рынок продажи девственности. Особенность женской психики такова, что на секс у них действительно весьма специфичный взгляд.
Многие не могут получить удовольствие от соития. В силу разных причин. Это не только фригидность, но и психика. Ведь для того, чтобы получить удовольствие от секса, нужен крайне опытный партнёр. А не всегда такие попадаются на пути.
Да и пресловутый клиторальный оргазм, это совсем не то же самое. Что вагинальный. С либидо тоже все не так однозначно. Мужчина остается в состоянии размножения даже спустя неделю после операции. Грубо говоря.
У женщин же либидо это очень тонкий механизм, который может быть отключён практически по любому поводу.
Подмена понятия близости вместо общения, тоже стала своеобразной девушкой. Для женской сексуальности вопрос эмоций стоял всегда на первом месте. И все остальное на втором.
Для мужчины же, оргазм это вполне себе конкретный результат. И он достигается, зачастую, даже в не самом лучшем психическом состоянии.
Если принято положительное решение по ходатайству, акт помилования будет составлен в виде Указа, в котором отражаются личные данные человека и то, в чем заключается милосердие. В то же время, подробности, по каким причинам ходатайство удовлетворено, в Указе обычно не отражаются:
Указ Президента Российской Федерации
Руководствуясь ст. 85 Уголовного Кодекса РФ, принципом гуманности, постановляю помиловать Петрова Андрея Николаевича, 12 декабря 1955 года рождения, осужденного приговором Пятигорского городского суда от к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободив его от дальнейшего отбывания наказания.
Указ вступает в законную силу со дня его подписания.
Подпись Президента, дата, номер, Москва, Кремль.
Указ рассылается нескольким адресатам:
- для исполнения в адрес администрации исправительного учреждения,
- в территориальное Управление ФСИН региона,
- губернатору области (Главе муниципального образования).
Сам факт освобождения осужденного или частичного смягчения его положения не влечет возникновение у него права на реабилитацию. В то же время, человек не лишается права обжаловать давно вступивший в законную силу приговор по вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке кассации или надзора. В том случае, если приговором было постановлено возместить вред потерпевшему, Указ Президента о помиловании не освобождает осужденного от такой обязанности.
Как правильно написать ходатайство о помиловании президенту
Ходатайство о помиловании должно быть составлено заключенным, если его буду составлять только родственники, то оно не будет принято. Прошение должно содержать в себе следующую информацию:
- данные Президента;
- ФИО, место рождения и проживания осужденного;
- информация о преступлении, совершенном осужденным, также сколько по времени он отбывает наказание на данный момент;
- просьба о помиловании и снятии обвинений, где нужно приложить факты, которые поспособствуют этому;
- нормативная составляющая;
- раскаяние осужденного;
- приложения к прошению;
- дата составления и подпись.
Помощь юриста в материнском прошении о помиловании
По закону, материнское прошение о помиловании рассматривает не Президент РФ, а комиссия по помилованию. Во всех городах России создано такое учреждение, рассматривающие просьбы досрочного освобождения. В приоритете данной службы находятся письма, написанные от первого лица, а не от родственников просящего. Так что подробно изложенные факты обвиняемого имеют больший шанс на одобрение.
Ходатайство заполняется от руки, без какого-либо образца. Хотя юристы придерживаются мнения, что это все таки документ, и оформляться он должен в соответствии. Ниже расписаны пункты, которыми рекомендуют воспользоваться юристы, для грамотного составления прошения о помиловании:
- Сведения о просящем и информация о Президенте РФ, с указанием фамилии, имени и отчества
- Описание его пребывания в тюрьме, причина осуждения и почему решил попросиь помилование, также, сколько осталось ждать до освобождения
- Развернутые аргументы, почему обвиняемый должен освободиться
- Перечень предоставленных документов
- Подпись и дата субъекта.
Сроки рассмотрения и порядок освобождения
- Для освобождения осужденного помимо помилования больше ничего не требуется. После того как было издано помилование, оно направляется:
- лично осужденному;
- в инспекцию исполнения уголовных наказаний;
- в коррекционное учреждение;
- в местную администрацию.
- Осужденный должен лично обратиться в органы с наличием помилования, так как прошения от близких родственников не будут рассматриваться ввиду отсутствия просьбы осужденного.
- После того как Президент отклонил ходатайство, последующее он будет рассматривать не ранее, чем через год, но если возникли какие-либо важные обстоятельства, то подать прошение можно повторно.
Узнайте, как подать ходатайство о зачете госпошлины. О порядке привлечения третьего лица в суд читайте в статье.
Помилование в уголовном делопроизводстве
Практика помилования осужденного преступника существует с давних времен. Первое лицо государства во все времена имело право самоличного и коллегиального принятия решения, что тот или иной гражданин в силу его личных заслуг и государственной значимости может быть помилован или ему смягчается тяжесть наказания.
Порядок проведения помилования определяется правовыми нормами:
- ст.85 Уголовно-процессуального кодекса России;
- ст.50, ст.71 и ст.89 Конституции России;
- ст.176 Уголовно-исполнительного кодекса России;
- президентским указом за номером 1500 от 28 декабря 2001г.
В уголовном делопроизводстве помилование – это указ Президента России о частичном смягчении наказания или полном освобождении лица, осужденного по приговору суда.
Кроме того, указом можно только снять судимость, но нельзя отменить уже воплощенные по факту виды наказаний (взысканный штраф и т.п.).
Ввиду своей занятости Президент государства не может подробно вникать в детали каждого прошения о помиловании и изучать обстоятельства каждого преступного деяния, совершенного лицом, от имени которого подается прошение. По этой причине прежде чем оно попадет на подпись Президенту, прошение изучается:
- в уголовной исполнительной инспекции, опекающей место заключения, лица, подавшего прошение;
- руководством уголовно-исполнительного учреждения;
- комиссией граждан административной единицы или образования;
- местными органами власти, руководитель которой подает прошение о помиловании.
Адвокат в Санкт-Петербурге, обладая необходимым опытом и юридическим знаниями, сможет не только правильно составить прошение о помиловании, но и проследить все этапы его прохождения по соответствующим инстанциям.
Какие нужны документы
Составленное заключенным в местах заключения прошение направляется начальнику учреждения. Он должен принять данное прошение и провести его регистрацию спец. журнале.
Отдельно подготавливается пакет документов, состоящий из:
- сообщения о дате, когда судебный приговор стал действовать;
- мед. справки (заключения врача), отражающие информацию о здоровье составителя;
- данных о том, были ли удовлетворены финансовые требования пострадавшей стороны (возмещен ли материальный и моральный ущерб);
- анкеты, отражающей сведения о кандидате на помилование;
- выписки о том, имеются ли поданные раньше прошения;
- сведения об использовании в отношении человека амнистии или условно-досрочного освобождения;
- характеристики, поданной администрацией, в которой должны отражаться сведения о том, как ведет себя заключенный, участвует ли он в деятельности учреждения, как относится к труду и обучению, имеются ли взыскания (поощрения);
- само ходатайство на помилование.
Чтобы подготовить эти документы, руководству учреждения требуется до 20 дней. Иногда вдвое меньше.
На заметку! Степень тяжести преступления не влияет на время подготовки документации.
Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.
В этот пакет входят следующие документы:
- сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
- сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
- информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
- медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
- характеристика на осужденного;
- медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
- краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
- заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
- анкетные данные заявителя.
И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.
На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.
Кого помилует и не помилует Президент
Указ Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (далее, Указ) определяет, кто может быть помилован. Это лица, отбывающие наказание в России:
- резиденты, осужденные российскими судами, совершившие уголовное преступление;
- лица, осужденные судами иностранного государства;
- граждане, отбывшие назначенное судами наказание и имеющие неснятую судимость.
Президент РФ объявляет амнистию, осуществляет помилование осужденных, если имеются серьезные основания и веские на то причины. Помилование не применяется:
- к осужденным, совершившим умышленное преступление в назначенный для них судом испытательный срок условного осуждения;
- к лицам, злостно нарушающим регламент отбывания наказания;
- к ранее освобождавшимся условно-досрочно, по амнистии или по акту помилования;
- к тем людям, к которым судом выносился приговор о более мягком наказании за ранее совершенные правонарушения.
Инструкции и методика, обеспечивающие деятельность комиссий по вопросам помилования по всей стране, разрабатываются и контролируются Управлением Президента по обеспечению конституционных прав граждан. Этот орган также занимается подготовкой проектов решений, вынесенных российским лидером.
В чем отличие от амнистии
Подобные понятия отличаются по своей сути, но имеют некоторые общие моменты. Следует разобраться в этом.
Уголовное право предусматривает два понятия: «амнистию» и «помилование». Они имеют общую цель – применяются в отношении осужденного лица Главой государства один раз и направлены на смягчение судебного наказания.
В этом и есть единственная схожесть понятий. Однако в данной статье рассматривается понятие «помилования». Разницу между ними установить легко.
За издание акта амнистии отвечает только Президент, для этого нет необходимости прошений и ходатайств. Помилование – прерогатива Президента, что же касается амнистии, то такие вопросы рассматривает ГосДума.
При амнистировании возможно освобождение группы осужденных, помиловать же могут только одного человека в конкретном случае. Оформляются два случая также в разной форме.
Большее значение для заключенных заключается в положительном решении в прошении о помиловании. Это значит, что с его конкретной ситуацией были ознакомлены люди, ему поверили и помиловали.
Куда и кто подает заявление о лишении родительских прав
Иск об отнятии родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. ГПК РФ определяет его в качестве первой инстанции по таким спорам (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24). ГПК определяет, куда подается заявление о лишении родительских прав, и принципы выбора места проведения таких процессов (приведены в таблице).
| Территориальная подсудность | Основания |
| По месту проживания ответчика, где он живет в настоящее время | Ст. 28 ГПК |
| По последнему предполагаемому месту регистрации ответчика, если доподлинно неизвестно, где он проживает в настоящий период | Ст. 28 ГПК |
По месту регистрации заявителя, только при наличии уважительных причин:
|
Ст. 29 ГПК
Часть 3 ст. 70 Семейного кодекса РФ |