Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок составления и подачи жалобы на Пенсионный фонд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.
Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд
Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд
| Инстанция | Поводы |
| Руководитель территориального отдела | Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание. |
| Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту) | Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников. |
| Руководство ПФР в г. Москве | Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии. |
| Администрация Президента | В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда. |
| Прокуратура | Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ. |
| Суд | Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным. |
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
Куда можно обратиться с жалобой на пенсионный фонд
Лучше всего решать проблемы с пенсионным фондом в досудебном порядке. Данная структура является государственной, и если сотрудник какого-либо отделения нарушает права человека, он в обязательном порядке будет уволен. Ведь главное управление не в силах проверить каждого работника всех регионов страны.
Для досудебного урегулирования конфликта можно обратиться:
- В отделение Пенсионного фонда, в котором были нарушены права клиента;
- К руководителю данного Пенсионного фонда, подробно описав суть претензии;
- В вышестоящий орган Пенсионного фонда, то есть в его главное управление, если вышеуказанные действия не дали результатов.
Если обращение к руководству Пенсионного фонда Российской Федерации не привело к решению проблемы, клиент вправе обратиться:
- В прокуратуру. Данная инстанция является основным контролирующим органом для всех государственных структур. Подача жалобы прокурору однозначно приведет к проверке ПФ РФ, а так же восстановлению прав протерпевшего;
- В суд. Судебные органы являются последней инстанций, в которую следует подавать не жалобу, а исковое заявление, согласно чему истец требует возместить ущерб клиенту, как моральный, так и материальный.
Что должен обеспечить пенсионный фонд для принятий жалоб от граждан
Каждый пенсионный фонд обязан обеспечить в своем отделении прием и рассмотрение жалоб граждан, а так же направление их в органы, которые должны их рассматривать.
Кроме того, любой территориальный фонд должен обеспечить свое отделение:
- Местами, где гражданин спокойно может написать и подать жалобу;
- Предоставлять информацию о том, в каком порядке он имеет право подать жалобу и сколько времени она будет рассматриваться;
- Заключать соглашение о взаимодействие с многофункциональным центром документального обслуживания граждан РФ;
- Обеспечить контрольные органы достоверной информацией о наличии и поступлении жалоб на данный территориальный пенсионный в виде отчета.
Альтернативный способ
Для отправления жалобы имеется и альтернативный вариант, который скрывается непосредственно на страницах с каждой отдельно взятой услугой. Для приведения наглядного примера можно выбрать позицию «Регистрация граждан». Пользователю необходимо:
- Зайти в каталог услуг.
- Кликнуть по пункту «Паспорта, регистрации, визы».
- Найти раздел «Регистрация граждан» и в нем – подраздел «Регистрация гражданина по месту жительства».
- Пролистать ползунок вниз и кликнуть на кнопку «Подать жалобу» в правом нижнем углу.
Положения, регулирующие принципы и способы написания и отправки претензии в электронной форме, регламентируются следующими правовыми актами:
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
- Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 О единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
- Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2021 годы)» (с изменениями и дополнениями).
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2021 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Как обжаловать повторное начисление взносов в ПФР. Рабочая инструкция с образцами жалоб
Бухгалтеры и юристы настолько устали от нарисованных долгов по взносам, что создают специальные сайты, где делятся опытом обжалования незаконных начислений. Смотрите, какую рабочую инструкцию разместили на одном из таких ресурсов.
Как мы все уже знаем, налогоплательщики, как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, столкнулись с проблемой незаконного повторного начисления страховых взносов в ПФР за периоды до 01.01.2017 г.
, и, как следствие, списанием денежных средств с расчетных счетов (ст.
46 Налогового кодекса РФ), либо передачей документов судебным приставам для взыскания в случае недостаточности денежных средств на расчетном счете или отсутствия информации у контролирующих органов о расчетном счете (п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ).
Изначально перевод надзорной функции за уплатой страховых взносов из ПФР в ФНС не предвещал никаких проблем.
Однако, как мы убедились, работники ПФР, видимо, решили не утруждать себя ненужными сверками, проверками достоверности остатков, и перекачали все сальдо по принципу «как есть» в ФНС.
То, что здесь вина ПФР, очевидно: у ряда налогоплательщиков просто не разнесены платежи в ПФР, у некоторых происходила смена юридического адреса, и предыдущее управление ПФР не сочло нужным передать в новое управление сведения о платежах и начислениях, кто-то просто в платежке не дописал какую-то цифру, и платеж завис в не выясненных платежах, и т.д, и т.п.
Далее неожиданно для ПФР, как снег зимой, стали возникать претензии у налогоплательщиков, которые вдруг обнаружили в своих лицевых счетах по страховым взносам уже в ФНС недоимки за прошлые периоды. В середине года ПФР попытался повторно выгрузить данные, и тут стало еще интереснее: оказалось, что повторные выгрузки некорректно отражаются в ФНС, причиной тому недоработанное программное обеспечение, которое не предусматривало «обнуление» предыдущих выгрузок, и загрузки новых данных.
При этом никакого конструктивного общения между ПФР и ФНС не происходило, и не происходит. В результате ФНС, которой предоставлено право требования уплаты недоимок за прошлые периоды, но не вменено в обязанности разбираться в их достоверности, развернула масштабные действия по наполнению бюджета.
Безусловно, работники ФНС прекрасно понимают, что взыскивают повторно уже уплаченные ранее в ПФР платежи, однако они также понимают, что пока суд да дело, казна наполнится, а они получат премии за выполнение плана к концу года.
Конечно, здесь имеет значение и то, что большая часть налогоплательщиков не пойдет оспаривать их действия, тем более что они действуют исключительно исходя из предоставленных им прав, и осознают свою безнаказанность.
Теперь по существу. Здесь я изложу полный алгоритм действий, которые нужно осуществить для того, чтобы добиться справедливости.
Сразу оговорюсь, что вопросы типа «а почему мы должны бегать», и «что если не сделать тот или иной шаг», мною не здесь не обсуждаются по причине их бесполезности. В данный момент мы как лягушки из басни, которые попали в кувшин со сметаной: одна барахталась и сбила масло, и спаслась. А вторая не стала ничего делать, и утонула. Так что выбор свой у каждого. Хотя, безусловно, в этот кувшин нас посадило государство.
Многие люди так обижаются на действия ПФР или пребывают в таком сильном шоке, что их жалобы превращаются в свободный рассказ на пять страниц о несправедливости ситуации. Подобные истории прокурор все равно читает, но шанс, что после рассмотрения такой жалобы что-то положительное произойдет – мизерный.
Жалоба на ПФР в прокуратуру должна быть:
- Четкой и лаконичной. Электронная приемная и вовсе не принимает тексты больше 2000 символов. Оставьте эмоции дома и пишите кратко, конкретно описывая, что произошло, когда, где, и какие были действующие лица (с ФИО). Пример: не «две недели назад», а «28.03.2019», не «сотрудник ПФР», а ФИО сотрудника.
- Фактической. Домыслы не принимаются. Вы должны твердо знать, где ваши права были ущемлены, и предоставить прокуратуре факты, у которых есть доказательства или законная база. Если вы не знаете точно, нарушили ли сотрудники ПФР закон, попросите прокуратуру провести фактическую проверку, описав законность того, как вы видите ситуацию.
- Правдивой. Приукрашивания, открытое вранье «чтобы прижучить Фонд» и другая клевета – наказуемы по закону. Придерживайтесь правды, ее легко будет проверить.
- Целеполагающей. Чего вы хотите добиться от прокуратуры и ПФР в связи со всем произошедшим? Вариант «Рассмотреть ситуацию» — пример плохого целеполагания. «Провести проверку действий сотрудников ПФР» или «Добиться пересмотра дела» — уже лучше.
- Не анонимной. Анонимки и жалобы без ваших контактов не рассматриваются.
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Куда можно обратиться с жалобой на пенсионный фонд
Лучше всего решать проблемы с пенсионным фондом в досудебном порядке. Данная структура является государственной, и если сотрудник какого-либо отделения нарушает права человека, он в обязательном порядке будет уволен. Ведь главное управление не в силах проверить каждого работника всех регионов страны.
Для досудебного урегулирования конфликта можно обратиться:
- В отделение Пенсионного фонда, в котором были нарушены права клиента;
- К руководителю данного Пенсионного фонда, подробно описав суть претензии;
- В вышестоящий орган Пенсионного фонда, то есть в его главное управление, если вышеуказанные действия не дали результатов.
Если обращение к руководству Пенсионного фонда Российской Федерации не привело к решению проблемы, клиент вправе обратиться:
- В прокуратуру. Данная инстанция является основным контролирующим органом для всех государственных структур. Подача жалобы прокурору однозначно приведет к проверке ПФ РФ, а так же восстановлению прав протерпевшего;
- В суд. Судебные органы являются последней инстанций, в которую следует подавать не жалобу, а исковое заявление, согласно чему истец требует возместить ущерб клиенту, как моральный, так и материальный.
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях
Осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер в 2020 году рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты – 20 лет (240 месяцев).
Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 240 месяцев. Единовременная выплата. Когда все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной суммой.
Получателями такой выплаты являются граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Получателями единовременной выплаты также являются граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, кто при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрел право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.
Рекомендуем прочесть: Регистрация авто в гибдд златоусте
Срочная пенсионная выплата.
Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база
Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:
- Конституция РФ;
- ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
- ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
- ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
- ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В обязанности ПФР входит предоставление населению следующих услуг:
- работа с заявлениями граждан о выдаче, обмене СНИЛС;
- предоставление сведений о состоянии персонального лицевого счета;
- информирование о наборе социальных услуг;
- оформление пенсии по старости, выслуге лет;
- прием документов и выплата пенсии по инвалидности;
- выдача государственного сертификата на материнский капитал;
- работа с заявлениями граждан по пенсионным накоплениям;
- предоставление компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-северянам;
- установление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (например, ветеранам труда);
- прием от плательщиков сведений об уплаченных страховых взносах и прочее.
Обозначенные услуги граждане могут получить в непосредственном или электронном виде. В первом случае нужно прийти в отделение фонда или МФЦ лично или направить доверенное лицо. Второй вариант позволяет свести необходимость походов в учреждения к минимуму.
Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:
- с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
- с операциями по сбору пенсионных взносов;
- с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:
- обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
- обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
- обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
- обращение с исковым заявлением в суд.
Жалоба в Пенсионный фонд образец имеет стандартный. Изменяется только суть вопроса и некоторые параметры в зависимости от ситуации. При этом обязательно должны присутствовать некоторые пункты, без которых документ не может быть принят к рассмотрению. К необходимым сведениям относятся:
Данные об участниках спораАдрес и наименование управления Пенсионного фонда, а также контактная информация заявителяСуть вопросаНеобходимо изложить проблему, начиная от самого первого момента, имеющего отношение к делу.
Требования
Здесь необходимо подробно изложить все, что заявитель хочет получить от органов Пенсионного фонда. Если представлены финансовые требования, то необходимо не только указать конечную сумму, но также и привести подробные подсчеты (за какой период и какие суммы должны быть выплачены). По возможности следует сделать ссылки на дополнительные нормативные документы, которые подтверждают право заявителя на удовлетворение требований.
Прилагаемые документы
Без наличия данного пункта обращение может быть принято к рассмотрению, но при этом жалоба с подтверждающими документами имеет значительно больше шансов на удовлетворение требований, чем голословные просьбы. Поэтому лучше предоставить копии всех материалов по делу. Следует дополнительно перечислить их в самом тексте жалобы. Чтобы придать дополнительной официальности документу, можно указать реквизиты каждого документа.
Если ранее уже направлялись обращения в Пенсионный фонд, то при подаче жалобы в вышестоящие органы необходимо акцентировать на этом внимание. Об этом можно указать как в самом тексте обращения, так и приложить дополнительно копию жалобы и ответа на нее. Даже если никаких конкретных разъяснений не было предоставлено, то в любом случае следует указать на попытки мирного урегулирования спорной ситуации. Образец жалобы в пенсионный фонд
Если говорить об исковых заявлениях в суд, то они оформляются именно по стандартному алгоритму подачи исков. Здесь необходимо обязательно указать цену иска (размер заявленных финансовых требований), включить просьбу о взыскании судебных издержек с ответчика, а также обязательно включить в документ пункт о приложении квитанции за госпошлину. Каких-либо особых требований к подобным искам не предъявляется, и они могут быть составлены в стандартном порядке, как и любые другие с финансовыми требованиями.