Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатную догазификацию будут проводить по принципу «бери-или-плати»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.
Изменения в правилах газификации
Длительное время подключение газа к частному дому не имело четкого порядка действий, что порождало путаницу в системе. В начале 2019-21 года процесс был упорядочен и в 2023 году действуют следующие изменения :
- при газификации учитываются три категории потребителей в зависимости от потребления газа и удаленности от магистральной сети;
- заявление на подключение к газовой линии можно подать онлайн, для этого обращаются к сайту соответствующей службы газоснабжения;
- подготовка договора для газификации занимает период от двух недель до месяца, при готовой сети газораспределения процедура присоединения занимает до 5 суток;
- срок подготовки индивидуального проекта на присоединение к сети снижен до 22 дней, счет представляется сразу;
- на подключение отводится период от трех месяцев до года, при наличии рядом работающей сети с диаметром трубы менее 250 мм срок сокращается до 10-14 дней;
- в течение 11 дней после подписания договора половина представленной суммы вносится в счет предоплаты, остальная часть — в течение 11 дней с момента подключения;
- информация о пропускной способности трубы передается владельцу частного дома вместе со сметой;
- предусматриваются скидки для некоторых потребителей в зависимости от их категории.
Какие дома газифицируются
Газификация – это подключение газа к различным объектам. Контролируется программа законом № 69-ФЗ. Согласно рассматриваемому закону подключиться к сети можно не всем. К таким объектам можно отнести промышленные здания, дома частного порядка. Также закон распространяется на строительные объекты, которые только строятся.
Другими словами, выполнить подключение (подвести газ) можно даже к дому, который только начинает возводиться. А если строительство пока не началось, газ можно просто подвести к земельному участку, а потом уже подключить к дому, когда он будет построен. Тогда частный дом будет подключен к газопроводу в тот момент, когда произойдет его ввод в эксплуатацию.
Подключение газа: финальные шаги
Социальный договор для прокладки газопровода можно составить не только с ГРО, но и со сторонними организациями. Они должны проложить газопровод от места подключения к самому дому. Кроме того, специалисты должны выполнить подключение внутридомового оборудования. Цена этой услуги зависит от того, куда именно обратились и какие расценки использует эта организация.
Кстати, внутридомовое оборудование должно иметь все необходимые сертификаты, иначе подключение здания откладывается. Газопровод не подведут к потенциально опасному объекту. Если все нормально, на финальном этапе программыпроводятся такие подпункты рабочего плана:
- Приборы и устройства внутри здания подсоединяют к точке.
- Пускается газ, чтобы проверить безопасность сети в вашем районе.
- Заключить социальный договор. Тогда будет делаться постоянная подача газа.
Средняя стоимость по регионам
Стоимость газификации частного дома складывается из нескольких моментов. Перечислим усредненные цифры:
- сбор необходимых документов и получение технического условия составят 8-50 тысяч рублей;
- составление проекта газификации дома – 3-20 тысяч рублей;
- разводка от магистральной трубы до дома – 2-5 тысяч рублей за метр;
- врезка частной трубы в магистральную систему – 10-15 тысяч рублей;
- выход инспектора и оценка готовности систем к подключению составят 1-2 тысячи рублей.
Все перечисленные цифры значительно отличаются в зависимости от региона, удаленности от промышленных центров и обеспеченностью магистральными газопроводами. В таблице приведены примерные цены за газификацию дома в разных регионах России.
| Московский регион | 400 – 700 тыс.руб. в зависимости от удаленности от столицы |
| Ленинградская область | средняя стоимость — 170 тыс. руб.
Размер субсидии на газификацию:
|
| Нижний Новгород | 150-200 тыс.руб. |
| Европейская территория РФ | 70-120 тыс.руб. Здесь более развита промышленность и обеспеченность газопроводами достаточная. |
| Азиатская территория РФ | 200 тыс.руб. |
| Дальний Восток | свыше 200 тыс.руб. |
Разбег цен по регионам достаточно большой. При этом в России есть ряд регионов, где температурный режим отличается от большинства областей, преобладают низкие температуры. Без газового отопления в таких домах невозможно жить. Поэтому, даже при высокой плате за подключение, им предоставлена возможность применять более лояльные тарифы за топливо.
Государство выделяет ряд категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки. Им предоставляются различные льготы по коммунальным платежам. На федеральном уровне льгот по подключению частного дома к газу не предусмотрено. Финансовые послабления предоставляются только по оплате потребленного ресурса.
Однако, местные власти регионов имеют право определять категории граждан и перечень льгот, предоставляемые в рамках своих нормативных документов. Практически в каждом регионе предусмотрена субсидия по тем затратам, которые были произведены при газификации дома, для следующих категорий:
- участники, инвалиды и вдовы участников ВОВ;
- труженики тыла;
- жители блокадного Ленинграда и несовершеннолетние узники фашистских лагерей;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- семьи с тремя и более детьми.
Отметим, что в Ленинградской области, например, властями принято решение выделить региональную льготу по газификации частных домов в размере 110 тысяч рублей по тем категориям, которые перечислены выше. Остальному населению — 70 тысяч рублей.
Ряд регионов оговаривает на уровне своих нормативных документов процент компенсации или льготы от понесенных расходов, но ограничивает верхней планкой. Чтобы узнать, имеет ли гражданин право на льготу, необходимо обратиться за разъяснением в местную администрацию.
Категории газифицируемых объектов
Когда человек подает заявку, ей присваивают категорию. Категория зависит от расстояния дома до газовой магистрали, давления внутри газопровода, требуемой мощности и других условий. Расстояние считают так: берут наименьшее расстояние по прямой от дома до магистрали.
Самостоятельно рассчитать, к какой категории будет относиться заявка, сложно: для этого нужно знать, где проходит газопровод в поселке. Если подключались соседи, можно спросить у них. Это поможет хотя бы грубо прикинуть, как далеко придется вести трубу от дома и в какие сроки компания сможет подключить газ.
Первая категория — объекты на расстоянии до 200 метров от существующего газопровода, потребляющие не более 42 м³ газа в час при давлении до 0,3 МПа. В первую категорию попадают только те объекты, газопровод к которым можно подвести открытым способом — вырыть траншею. Если между домом и существующим газопроводом дорога, придется делать под ней прокол — это уже другая категория.
Вторая категория — до 500 м³ газа в час при давлении до 0,6 МПа при расстоянии до 300 м в границах города или до 500 м в сельской местности. Газопровод должен проходить по территории одного муниципального образования.
Способы газификации частного дома
Корректно работающая отопительная система – залог комфортной жизни владельцев дома в холодное время года. На сегодняшний день существует три основных способа подведения газа в частном секторе.
- Подключение частного дома к центральному снабжению. Этим вариантом можно воспользоваться в случае, если здание расположено поблизости к газовой магистрали. Для этого нужно написать заявление, обратившись в газовое хозяйство по району проживания. Этот способ считается наиболее безопасным и поэтому самым распространенным. От жильцов, в свою очередь, будет требоваться систематический контроль за параметрами котла.
- Биогазовое или газогенераторного оборудования. Эффективны в использовании и эффективно снабжают здания газом. Но при этом требуют большие объемы топливных материалов и территории под установку. Именно поэтому описанный способ не пользуется большой популярностью.
- Использование газгольдера становится хорошим выходом тогда, когда подключение газа другим способом по техническим причинам невозможно. Они рассчитаны на хранение природного газа объемом от 2 тыс.500 до 20 тыс. м3. При необходимости может обеспечивать газом весь дом круглый год.
После составления проектной документации и получения разрешения на газификацию капитального строения, стороны заключают договор о подключении. Этот документ заключается в установленном Гражданским Кодексом РФ порядке. Согласно договору исполнитель (ГРО) обязан подключить дом или другое капитальное строение к газораспределительной сети с учётом всех параметров, указанных в технических условиях. В свою очередь, заявитель должен оплатить услуги по технологическому присоединению. Договор заключается письменно в двух экземплярах. Каждая из сторон получает по одному экземпляру, который содержит следующие условия:
- список технических работ по подключению;
- обязательства сторон;
- сроки проведения работ;
- стоимость проекта газоснабжения (за исключением случаев, когда проект разработан сторонней организацией);
- размер и сроки внесения заявителем платы за технологическое подключение;
- порядок разграничения принадлежности сетей газопотребления и газораспределения;
- ответственность сторон за несоблюдение пунктов договора.
Здесь перечислены основные условия договора. В зависимости от региона, местоположения объекта, удалённости газовой магистрали от участка и других причин, в договор могут быть внесены дополнительные пункты.
Первоначально в 2021 году были сформированы поручения президента РФ Владимира Путина Правительству по результатам послания главы государства к Федеральному Собранию. В. Путин указал обеспечить бесплатную газификацию ряду граждан России.
Далее события разворачивались следующим образом:
- Правительство внесло законопроект в Государственную Думу, предусматривающий проведение газа за счет бюджета до границ участков, расположенных вблизи внутрипоселковых газопроводов. Поправки предполагалось внести в закон о газификации;
- парламент РФ принял его;
- после того, как президент подписал законопроект появилась программа, по которой теперь осуществляется бесплатная газификация частного дома в 2022-2023 годах в сельской местности. По новому закону финансирование социальной догазификации осуществляет Единый оператор газификации, структура Газпрома. Поправки ФЗ-184 от 11.06.2021г. внесены в закон о газификации ФЗ-69.
Не существует отдельный закон о бесплатной газификации в 2022-2023 годах в России, как бесплатно провести газ в частный дом указано в постановлении Правительства РФ №1547 от 13.09.2021г. и утвержденных им Правилах.
Кому доступна программа?
Бесплатно провести газ к участку смогут около 5 миллионов россиян из них около 180 тысяч жителей Башкортостана. К ним относятся владельцы участков в газифицированных поселениях. Ранее «Газпром» подводил газ только до населенного пункта, а все расходы по подключению вынуждены были брать на себя потребители. Сумма была ощутимой для большинства владельцев ЗУ – от 70 тысяч до миллиона рублей. Согласно новой программе, прежние расходы оплачивают газораспределительные организации, однако за проведение газа на самом участке все равно будет платить его владелец.
Если Вы уже заключили договор о подведении газа после 21 апреля 2021 г, но так и не подписали акты о подключении, то тоже можете воспользоваться программой социальной газификации! Для этого необходимо внести в договор изменение о бесплатном предоставлении услуг. Или если деньги уже оплачены потребовать их возвращения (подать заявление).
Если участок соответствует требованиям, и населенный пункт включен в бесплатную программу, владелец ЗУ может оставить заявку. Для этого существуют следующие способы:
- сайт газораспределительной организации (ГРО);
- портал ЕОГ;
- портал госуслуг;
- офис ГРО.
К заявлению владелец участка должен приложить:
- паспорт,
- свидетельство о праве собственности,
- СНИЛС,
- ИНН,
- ситуационный план со схемой ЗУ и расположенных на нем объектов.
Однако и в этом случае регионы могут дополнять или сокращать список необходимых документов.
Самый простой и популярный способ подачи заявления – портал госуслуг.
- Для начала следует зайти на сайт госуслуг, выбрать пункт «Заявка на подключение к сети газораспределения в рамках догазификации», проверить и подтвердить, что данные указаны верно.
- Следующий шаг – выбор работ в границах ЗУ. Это может быть поставка или установка газоиспользующего оборудования или другие аналогичные работы.
- Затем следует указать примерное количество часового газового расхода. В этом же пункте приводится подсказка, которая поможет владельцам ЗУ рассчитать потребление газа.
- После указывают кадастровый номер ЗУ. Номер уточняют на портале Росреестра. В этом же пункте следует ввести адрес ОКС.
- Далее прикрепляются документы:
- Загрузка начинается с ситуационного плана ЗУ, который получают в органах МСУ.
- Затем владелец прикладывает правоустанавливающие документы на участок и объект капитального строительства. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о собственности или праве на наследство.
Из данного дела можно вынести следующее:
☝️ Данное дело, начало свое рассмотрение еще до официального объявления «социальной» газификации. Более того, 13.09.2021 г. было принято Постановление №1547, которое отменило старые и утвердило новые Правила подключения к газораспределительным сетям. Согласно пункту 48 этих новых Правил в ситуации, подобной вышеописанной, основной абонент (в нашем случае СНТ и ему подобная организация), не вправе препятствовать подключению других абонентов к принадлежащим ему газовым сетям при наличии пропускной способности таких сетей.
То есть единственная причина не подключить — отсутствие технической возможности (уже подключенным абонентам не хватит газа).
Более того, пункт 96 новых Правил говорит о том, что согласие СНТ или ОНТ вообще не требуется, если дом садовода (не важно, член или не член товарищества) находится в пределах садоводства. Единственный вариант, когда согласие товарищества нужно — если объектом (домом) в СНТ/ОНТ владеет не садовод, а «иное лицо».
Так что на начало 2022 года, к сожалению, СНТ и ОНТ никак не смогут воспрепятствовать подключению всех желающих абонентов к газопроводам таких товариществ. И если по Постановлению №1314, которым руководствовался Верховный Суд, еще были какие-то лазейки по организационно-правовой форме некоммерческих организаций, то сейчас нет ничего, что могло бы стать препятствием для подключения новых абонентов.
☝️ Вариантов, когда в суд с иском, кроме физлиц, теперь будут выходить государственные (муниципальные) органы с требованием подключать всех абонентов к «чужим» сетям, будет становиться все больше. С такими же исками будут выходить и структуры «Газпрома», ответственные за газификацию населения. О причинах этого уже говорилось в самом начале. Поэтому противостоять таким структурам в судебных заседаниях будет невозможно. А это — прямая дорога к подключению всех абонентов к частным газопроводам.
☝️ Как видно из данного случая, дойти до Верховного Суда возможно далеко не всегда — в данном деле это получилось только со второго раза. Поэтому рассчитывать на ВС вряд ли получится.
☝️ В конечном итоге, рано или поздно, всё придет к тому, что свои частные газовые сети некоммерческим организациям придется отдавать на баланс газовых структур. При этом в большинстве случаев это будет происходить по аналогии с другой инфраструктурой некоммерческих объединений — товарищества поставят в такие условия, что держать эти сети станет не просто невыгодно, а даже и опасно из-за возможных штрафных санкций.
Например, газовые сети должны обслуживаться специализированными организациями, так как это — опасные объекты. На обслуживание регулярно будут требоваться деньги. Что, например, мешает ввести ужесточающие нормы, согласно которых к обслуживанию будут допускаться только особые организации, требующие за свои услуги баснословные деньги?
Или, например, могут быть введены в законодательство такие нормы, согласно которых собственник газовых сетей должен будет соответствовать определенным требованиям, для выполнения которых также будут необходимы дополнительные финансы. А при несоответствии — штраф…
Одним словом, чем дальше, тем более будет возникать ситуация, при которой передача газовых сетей «Газпрому» будет все более выгодной. И да — передача всегда будет безвозмездной. Во всяком случае, сложившаяся практика говорит именно об этом.
Получение Технических условий на подключение к сети газораспределения
ТУ получить можно у специализированной организации. Согласно п. 6 Заявитель, не располагающий сведениями об организации, выдающей технические условия, обращается в орган местного самоуправления с запросом об организации, выдающей технические условия.
Срок предоставления ТУ: 14 дней с момента получения заявления с приложениями.
Запрос о предоставлении технических условий должен содержать:
- фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес;
- планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
- планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек. В случае если заявитель не обладает информацией о планируемой величине максимального часового расхода газа, указанная информация уточняется с участием сотрудников исполнителя при подаче запроса о предоставлении технических условий либо при его формировании без взимания платы при максимальном часовом расходе газа не более 5 куб. метров и за плату при максимальном часовом расходе газа более 5 куб. метров.
Расчет планируемого максимального часового расхода газа может быть выполнен исполнителем в случае направления заявителем письменного запроса о расчете
- полного и сокращенного (при наличии) наименований заявителя, его организационно-правовой формы, местонахождения, почтового адреса (для юридического лица) либо фамилии, имени, отчества, местожительства, почтового адреса (для физического лица (индивидуального предпринимателя);
- направления использования газа, а также характеристик его использования — предполагаемой отапливаемой площади, состава газоиспользующего оборудования, иных характеристик использования газа (определяются заявителем в случае необходимости).
К запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, на котором располагается принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее ‒ земельный участок);
- ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;
- расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);
Лучше сразу обратиться в организацию, выдающую ТУ, чтобы они предоставили форму заявления о выдаче ТУ.
Зачем требуются технические условия на газ?
Технические условия на подключение к газа разрабатываются для каждого здания в индивидуальном порядке. Они рассчитываются, в первую очередь, для безопасного пользования абонентом газовыми сетями. Поэтому, в документе содержатся нужные условия, требования к конструкции газового трубопровода и его монтажных частей, к химическому составу топлива и его техническим параметрам, по ограничению влияния на окружающую среду. В связи с тем, что потребителям необходим газ для различных целей (установка газового котла для отопления дома, дополнительного подогрева полов и горячего водоснабжения, для кухонной плиты или все вместе), ТУ будут иметь различия.
Внимание! После получения технических условий на подключение газа, абонент может обратиться в проектную организацию, для составления проекта подключаемой системы, без которого невозможно строительство нового газового трубопровода.
Новый закон о газификации в 2020-2021 годах: кому и как бесплатно проведут газ, документы, как оформить и куда обращаться — последние новости сегодня
Разработка нового закона о бесплатной газификации частных домов в 2020-2021 годах потребовалась в связи с низкими результатами проведенной работы по проведению газа в регионах РФ по программе на 2016-2020 годы.
Согласно официальным показателям, газификация населенных пунктов в РФ составляет 70%. Однако такие значительные статистические данные достигаются с учетом крупных городов, в сельской местности это значение меньше на 10%. Газификация частного дома по закону производится при соблюдении целого ряда требований, чтобы соблюсти которые необходимы значительные финансовые затраты.
На сайте Кремля по результатам проверки исполнения программы по газификации опубликован перечень поручений Президента РФ, содержащий следующие пункты:
- главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
- тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
- исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
- на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.
Министерствам и ведомствам указано разработать законопроект, упрощающий процесс проектирования, строительства, ремонта газопроводов. Фактически анонсирована бесплатная газификация для граждан.
В ближайшие 10 лет планируется довести уровень газификации до 83% – это целевой показатель, рассчитанный на основании исследования актуальной информации. Для обеспечения этого уровня выделяется достаточно материальных средств. По информации руководства «Газпрома», в 2020 году на выполнение плана выделен рекордный бюджет с 2005 года. В текущем году на газификацию выделено почти 40 миллиардов рублей, это на 15% больше, чем в предыдущем.
Больше всех на обеспечение домов газом выделено в Томской, Ульяновской и Ленинградской областях. Есть программа, предусматривающая проведение газификации Московской области до 2025 года. В нее недавно были внесены изменения, предполагаемый бюджет в 2021 году – более 2 миллиардов рублей.
Как провести свет и электричество на дачный участок
Присоединиться к имеющейся сети может каждый владелец участка или частного дома. Для того, чтобы сделать это, необходимо подать заявление в адрес сетевой организации. После этого заключается договор, и сетевая компания обязана выполнить необходимые мероприятия по подключению заявителя к сети. Важно! Отказать в заключении договора не имеют права, даже если на момент обращения у сетевой компании нет технической возможности подключить конкретный участок. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора можно обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
Заявку можно подать очно или через интернет (через официальный сайт сетевой организации), в последнем случае обмен документами будет в электронном виде, а подписываются они электронной подписью. В заявке в зависимости от конкретных условий необходимо указать реквизиты заявителя, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств, место нахождения заявителя, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств, количество точек присоединения, заявляемые категория надежности энергопринимающих устройств и характер нагрузки. К заявке прикладывается подписанный проект договора.
Сетевая компания в течение 3 дней рассматривает заявку и направляет владельцу участка подписанные со своей стороны документы.
Дальнейший порядок действий и проводимые мероприятия по технологическому присоединению подробно прописаны в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.