Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пример заполнения журнала выдачи инструкций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если во время проверки выясняется, что на предприятии этот журнал не ведется вообще, инспектор ГИТ может порекомендовать его завести. Наложить штраф за это он не может, поскольку Методические рекомендации, в которых приводится рекомендуемая форма документа, не являются нормативным правовым актом, и требовать их полного соблюдения у инспектора нет законных прав. В предписании инспектор может порекомендовать разработать и вести такой журнал.
Зачем заводить Журнал учета выдачи инструкций по охране труда?
Если трудоохранное законодательство не требует обязательного наличия этого журнала, так зачем же его заводить? Действительно, организовать выдачу инструкций по охране труда можно и без журнала, но с ним это делать рациональнее, прежде всего, для самой службы ОТ. С журналом специалисты по ОТ:
- знают, кому инструкции действительно выдавались, а кому – нет. Например, во время проверки выясняется, что на участке отсутствует какая-то инструкция или весь комплект. Мастер смены утверждает, что им их не выдавали, и он уже истоптал два комплекта спецобуви, блуждая по кабинетам и требуя у руководства положенную его смене «нормативку». Самое время заглянуть в журнал. В журнале должно быть отмечено, выдавались ли эти инструкции конкретному мастеру, начальнику участка или другим ответственным лицам. Соответственно, выявить виновного в утере или невыдаче инструкций не составит труда.
- могут качественно организовать работу по обеспечению инструкциями подразделений предприятия. Проанализировав записи в журнале, можно понять, в каких подразделениях точно не хватает инструкций (выдали меньше, чем положено), в каких нужно проверить комплектность (инструкции выдавались давно, и часть могла быть утеряна), какие подразделения вообще пропустили и не обеспечили инструкциями.
- анализируют ситуацию в подразделениях. Например, на один участок выдается комплект инструкций один раз в 5 лет, и во время проверок они всегда в наличии. На другом же участке инструкции постоянно теряются, и их приходится выдавать повторно чуть ли не каждый квартал. Это сигнал проверить ситуацию на участке. Логично предположить, что работы по обеспечению безопасности труда там организованы совсем не так, как положено. Очевидно, что беспорядок с хранением документации – не единственное нарушение требований ОТ, и с этим следует срочно начать работать.
В существовании своевременно и полностью оформленных Журналов выдачи инструкций по охране труда больше всего заинтересован работодатель. Например, на территории компании произошла травма, и травмированный утверждает, что руководство не ознакомило его с положенными инструкциями. Личная подпись пострадавшего в Журнале – свидетельство того, что о положениях соответствующей документации по безопасности его все же проинформировали. Возможность использования Журнала как доказательства в суде еще раз подчеркивает важность того, чтобы каждый работник расписывался за себя сам, а подделывать подписи недопустимо.
Назначение журнала: кому и когда он понадобится
Само по себе ведение журнала учета инструкций по охране труда необязательно, однако любой факт выдачи и получения документа необходимо отражать письменно. Ответственный работник и получивший инструкцию сотрудник обязательно:
- указывают свою должность;
- прописывают ФИО;
- ставят подпись и расшифровку подписи (фамилия, инициалы);
- указывают дату выдачи или возврата инструкции.
В большинстве случаев все эти записи удобнее всего систематизировать, т.е. вести соответствующий журнал. Основное его назначение – упрощение документооборота и оперативный поиск информации касательно:
- постановки инструкции на учет;
- названия документов;
- даты утверждения инструкций;
- данных сотрудников, которые прошли соответствующий инструктаж, прослушали курс и поставили свои подписи;
- плановых сроков проверки инструкции.
Журнал инструкций по охране труда может понадобиться в самых разных случаях – как плановых, так и экстренных. Обычно он пригождается для получения описанных выше данных. Если же на производстве произошел несчастный случай, именно по журналу можно быстро восстановить:
- проходил ли сотрудник соответствующий инструктаж;
- когда он прошел обучение;
- кто проводил курс.
Таким образом, документ может понадобиться как специалисту по охране труда, так и другим сотрудникам – например, менеджеру по кадрам, секретарю, непосредственно руководителю.
Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов 2 типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.
Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.
Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях:
- «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?»;
- «Приказ о создании комиссии по охране труда – образец»;
- «Как составить план мероприятий по охране труда (образец)?».
Источники: Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Чем предусмотрен и для чего нужен
Статья 212 ТК РФ обязывает нанимателя разрабатывать правила, касающиеся охраны труда. Минтруд РФ, в свою очередь, разработал и утвердил Постановлением от 17.12.2002 № 80 рекомендации, которые определяют формы таких реестров, как:
- журнал регистрации выдачи инструкций;
- журнал их учета.
Полагающиеся к оформлению образцы закреплены в приложениях 9 и 10 рекомендаций. Они не проходили регистрацию в Минюсте, соответственно, не имеет обязательного характера. Однако в силу необходимости создавать безопасные условия работы в организации, а также наличия требования о предоставлении сотруднику бумаг под подпись, рекомендуем такие реестры оформлять.
Цель, в соответствии с которой применяется журнал инструктажа (ознакомления с инструкциями), скачать который можно далее, — отразить в кадровых реестрах информацию об инструктаже работников о:
- дате постановки на учет;
- наименовании;
- дате утверждения работодателем;
- плановом сроке проверки;
- информации о работниках, ответственных за учет.
Журнал позволяет систематизировать сведения о том, кому и когда выданы бумаги. В случае несчастья на предприятии, связанного с нарушением трудовых процессов, ответственный за информирование работник может подвергнуться санкциям, вплоть до уголовных. При наличии подобной книги, руководитель минимизирует риски из-за возможных несчастных случаев.
О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников: Минтруд России
О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников. Минтруд России указал, что выдача работникам инструкций по охране труда должна фиксироваться под роспись. Форму и порядок выдачи инструкций по охране труда для работников работодатель определяет самостоятельно. Поэтому необязательно вести журнал учета инструкций и их выдачи.
Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее — Рекомендации). Методические рекомендации, в которых предусмотрены примерные формы таких журналов, не зарегистрированы Минюстом России, поэтому не являются нормативным правовым актом, и носят рекомендательный характер, следовательно, требование о полном соблюдении вышеуказанных Рекомендаций не имеет достаточного правового обоснования.
Журнал является способом отразить, кому и в какой форме выдавались инструкции по охране труда. Если на производстве случается несчастный случай, связанный с несоблюдением инструкций по охране труда, то сотрудник, ответственный за информирование остальных, может понести как административную, так и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. Заполняемый журнал учета непредвзято фиксирует кто, что и кому выдавал, проводился ли инструктаж с конкретным членом команды.
Имея на руках такое доказательство выполнения своих обязанностей, руководитель, бригадир или другой ответственный за безопасность на производстве человек минимизирует свой риск попасть в тюрьму по решению суда из-за несчастного случая.
Согласно существующему закону, а именно 6 пункту упомянутых Методических рекомендаций Минтруда, инструкция по охране труда должна переиздаваться, пересматриваться минимум раз в 5 лет. Если это происходит в момент существования прежнего журнала (в котором упомянут старый образец), то о выходе новой редакции должны быть пометки напротив каждой графы с этим документом.
Если одному и тому же лицу выдается несколько инструкций разного типа, то на каждую из них отводится отдельная строчка. Названия не нужно вписывать через запятую.
В случае допущения ошибки в журнале учета выдачи инструкций по охране труда зачеркивается строка целиком, одинарной чертой. Ниже вписывается вся информация с самого начала. Не допускается вести его карандашом или пропускать строчки. Удобно вести документ синей или черной пастой. В электронном виде его заполнить невозможно, так как необходимо ставить «живые» подписи уведомленных сотрудников.
Требования к журналам учета по охране труда
Согласно Трудовому кодексу существуют регламенты по внешнему виду документа. Они определяют концепцию использования каждого журнала. Основные требования:
- допускается распечатка материалов в типографии и на производстве;
- при внесении исправлений необходима роспись корректора;
- незаполненных строчек оставлять нельзя;
- за ведение журнала отвечает уполномоченное лицо (сотрудник начинает заполнять журнал, начиная с наклейки на переплетной крышке);
- документы должны хранится в сроки согласно Приказу Росархива от 20.12.2019 № 236;
- ответственное лицо имеет право измерить разлиновку и добавлять на листы отдельные столбцы;
- печать организации проставляется с необходимым условием, чтобы оттиск затрагивал приклеенный лист с концами ляссе и обложку;
- шнуровать документ обязательно. В качестве материала выбирают капроновую нить, льняной шнур, ленту, шпагат. Концы шнура нужно сократить до 4–6 см, чтобы удобно пользоваться журналом.
Как обеспечить защиту документов от порчи
Практически все документы по охране труда ведут в бумажном формате. Документы расследования несчастных случаев могут содержать в себе не только бумаги, но и рентгеновскую пленку, грампластинки, так и СД диски, ведь в материалы по расследованию НС присоединяют все источники информации, которые рассматривала комиссия, и которые не являлись вещественными доказательствами в суде, подлежащими уничтожению или возврату потерпевшим.
Известно, что бумажные документы необходимо оберегать от влияния самых разнообразных физических факторов: воды, огня, света и плесени. Со временем любая бумага и печать на ней неизбежно утрачивает свой первозданный вид под влиянием факторов окружающей среды.
Наименее устойчивыми к хранению относятся рукописные записи, нанесенные гелевыми ручками, а в машинописном тексте – копии.
Все документы, подлежащие архивному хранению, должны быть осмотрены ЭПК, на предмет наличия следов порчи. К ним относятся:
- запах плесени
- неоднородные цветные пятна на листах, их мраморность
- разложение бумаг
- «склеенные» листы
- «ветхая» бумага
- грибницы (споры, пушистость) и следы черной плесени и т.п.
Обратите внимание! В некоторых случаях виной досрочной порчи документов по ОТ становятся непредвиденные ситуации, как например, затопление грунтовыми водами, промерзание стены углового кабинета, срабатывание дренчерной системы пожаротушения, и конечно, пожар.
Особое внимание необходимо уделить документам с повышенными сроками хранения. Во время работы ЭПК следует обратить внимание на условия хранения документов, а также на указанные нами выше признаки повреждения документов.
ЭПК – экспертно-проверочная комиссия для осуществления контроля за отбором документов, чьи сроки истекли, к уничтожению.
Таким образом, архивные документы должны храниться в сухих и проветриваемых помещениях, не подвергаемых воздействию атмосферных осадков, не затопленных, желательно без окон, но с вентиляцией.
Чтобы обеспечить сохранность документов в архиве, необходимо:
- создать оптимальные условия хранения документов
- разместить документы в хранилище
- соблюдать порядок выдачи дел из архива
- учитывать документы, их проверку и состояние
- обеспечивать физико-химической сохранность документов
Оптимальные условия хранения документов обеспечивают:
- предоставление для архива помещения и проведение его планово-предупредительного ремонта
- оборудование помещения архива средствами пожаротушения, охранной и противопожарной сигнализацией
- применение специального оборудования для хранения документов (стеллажей, коробок, сейфов, шкафов и т.д.)
- создание оптимального температурно-влажностного и светового режима в помещении архива, проведение санитарно-гигиенических мероприятий
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда
Важным документом, в котором фиксируется факт информирования и раздачи инструкций по охране труда сотрудникам, является Журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам организации или учреждения, школы или ДОУ. Наличие такого документа позволит специалисту, ответственному за охрану труда в организации, избежать наказания из-за несчастного случая, произошедшего с кем-либо из сотрудников на рабочем месте, или смягчить его.
В журнал учета выдачи инструкции по охране труда записывается, какому работнику, когда и в какой форме выдавались инструкции по охране труда, а также проводился ли инструктаж с конкретным сотрудником организации. Если в учреждении, школе или детском саду из-за несоблюдения инструкции по охране труда происходит несчастный случай, то на специалиста по охране труда может быть возложена как административная, так и уголовная ответственность за невыполнение своих должностных обязанностей.
Для чего нужен журнал учета выданных инструктажей?
По законодательству Российской Федерации журнал учета выданных инструктажей должен вестись на каждом предприятии в обязательном порядке. В данном журнале отражается полная информация о проведенных инструктажах, данные сотрудников, которые прошли инструктаж. Если на предприятии случается несчастный случай, который связан с несоблюдением мер по технике безопасности, снять ответственность с руководителя поможет как раз журнал учета по выданным инструктажам. Так как в данном журнале отражается информация о проведенном инструктаже с определенным сотрудником, уменьшить свой риск можно лишь предоставив информацию о проведенном инструктаже. Так же и в обратном случае, если с сотрудником, который пострадал в рабочее время, не проводился инструктаж, эта информация так же имеется в журнале, то руководитель данного предприятия, может нести ответственность, вплоть до уголовной.
Важно!!! Вести учет выданных инструктажей необходимо каждому предприятию, для того чтобы во время несчастных случаев уменьшить свои риски. Так как невыполнение инструкции могло стать причиной несчастного случая.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Типы учетных журналов
К категории учетных журналов относятся следующие документы.
-
Журнал учета инструкций по ОТ. Документ содержит сведения об инструкциях, действующих на предприятии. Каждой инструкции присваивается регистрационный номер.
-
Журнал учета выдачи инструкций. Дополнение к предыдущему журналу. В документе присутствуют данные работников, получивших инструкции.
-
Журнал присвоения групп по электробезопасности. Журнал сведений о персонале, получившем соответствующую группу. В записях отображаются данные работника, номер группы и дата ее присвоения. К заполнению документа допускаются специалисты III и более высокой группы.
-
Журнал обучения. Документ учета учебных процедур, проводимых на производстве. В нем прописывается наименование программ, сроки прохождения обучения, данные подготовленных работников и специалистов, отвечающих за учебный процесс.
-
Журнал проверки знаний по электробезопасности. Журнал учета проверочных мероприятий, содержащий дату проведения процедур, их результат, сведения о проверяющем и проверяемом работнике.
-
Журнал нарушений. Документ посвящен нарушениям, выявленным на производстве. В нем отображается тип нарушения, дата его обнаружения, сведения об ответственном лице и перечень принятых мер.
-
Журнал административного контроля. Журнал содержит данные о процедурах по устранению недостатков. Последние могут быть выявлены проверкой или работниками организации. Предусмотрено три этапа контроля: за участком, за производственным подразделением и за предприятием.
Допускается ведение прочих журналов, связанных с особенностями предприятия, требованиями отраслевых стандартов и дополнительными процедурами.
Перечень мероприятий, сведения о которых заносят в отдельный журнал:
-
выдача учетных документов, необходимых для осуществления той или иной деятельности;
-
проведение медицинских осмотров и прочих процедур по оценке здоровья работников;
-
выдача средств индивидуальной и коллективной защиты;
-
приемка и хранение СИЗ;
-
проведение сервисных мероприятий по ремонту и обслуживанию оборудования;
-
выполнение погрузо-разгрузочных работ;
-
осмотр территории.
Утеря документации карается штрафом. Размер взыскания зависит от типа лица, ответственного за произошедшее:
-
для должностных лиц – от 10 до 25 тысяч рублей;
-
для индивидуальных предпринимателей – от 10 до 25 тысяч рублей;
-
для юридических лиц – от 110 до 130 тысяч рублей.
Штрафные санкции не накладываются в 4 случаях.
-
Журнал сгорел при пожаре. Факт подтверждается справкой о происшествии, а также копией протокола осмотра места от МЧС.
-
Документ поврежден при затоплении. Для подтверждения требуется справка от МЧС, объяснительные ответственных лиц, а также протокол осмотра места.
-
Журнал утерян при переезде. Утрата документа при смене юридического и фактического адреса подтверждается приказом о проведении расследования, объяснительными работников и актом об утрате журнала.
-
Нарушения со стороны ответственных лиц. Нередко утеря журнала связана с халатным отношением персонала к должностным инструкциям. Данный факт подтверждается приказом о проведении расследования и заключением комиссии по результатам проверки.
Журнал учета выдачи СИЗ
Если в организации работодатель приобретает и снабжает работников средствами индивидуальной защиты (а он это обязан делать в соответствии со 212 и 221 статьями Трудового кодекса), то на предприятии должен вестись журнал учета выдачи СИЗ. Этот документ иллюстрирует поступление к конкретным сотрудникам специальной защитной одежды, обуви, респираторов и других полезных приспособлений.
Особенно это актуально для компаний, где сотрудники осуществляют свою работу в загрязненных или вредных условиях труда, в местах с повышенной или пониженной температурой (например, пожарные или сварщики), где работники взаимодействуют с потенциально опасным для жизни и здоровья оборудованием.
Строительные и производственные организации нуждаются в таком журнале. Словом, это распространенная и часто заполняемая бумага.