Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатное жилье: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Что такое жилье по соц найму
Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.
Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.
У договора на социальную аренду квартиры есть свои особенности:
- контракт заключается только на обособленную квартиру целиком;
- предоставленное жилье не переходит в собственность – его невозможно продать, обменять, подарить или завещать;
- муниципальное жилье запрещено сдавать в субаренду;
- если арендатор по каким-либо причинам освобождает квартиру, он не имеет право требовать другую жилплощадь на замену;
- оплата всех коммунальных платежей и обслуживания полностью лежит на арендаторе – если долги превысят установленный в регионе лимит, муниципалитет может инициировать судебный процесс по его выселению;
- капитальный и текущий ремонт организовывает и оплачивает арендодатель – муниципалитет.
Социальная ипотека — это одна из городских программ по улучшению жилищных условий, по которой москвичи в возрасте от 18 до 55 лет, состоящие на жилищном учете, могут приобрести в ипотеку находящееся в собственности Москвы жилье по льготной стоимости.
Выкупная стоимость жилья определяется в соответствии с методикой расчета, утвержденной Правительством Москвы, и зависит от его расположения, наличия у семьи права на льготы при предоставлении жилого помещения и от того, как долго она состоит на жилищном учете. В итоге приобрести жилье можно по цене, существенно ниже рыночной (в 4 раза и более), она приближена к себестоимости.
Для молодых семей предусмотрены дополнительные льготы по программе «Молодой семье — доступное жилье».
Малоимущие граждане могут встать на учет и получить, со временем, социальную квартиру. Если вы считаете, что доход вашей семьи низкий, попробуйте получить статус малоимущего гражданина. Для этого надо собрать справки о доходах всех близких родственников (даже тех, которые с вами фактически не проживают) и подать в местное отделение социальной защиты населения.
Еще можно встать на учет для “улучшения жилищных условий”. Этот вариант подходит, если у вас есть жилье, но по метражу на члена семьи получается меньше учетной нормы.
Чтобы встать в очередь на социальное жилье, нужно оформить справку “о нуждаемости” или “о необходимости улучшения жилищных условий” в МФЦ или местной администрации. Понадобятся следующие документы:
- паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении или паспорта детей;
- ИНН всех членов семьи;
- свидетельство о браке или о его расторжении;
- документы, подтверждающие социальный статус льготника (свидетельство об инвалидности, удостоверение чернобыльца, свидетельство о статусе участника ВОВ, удостоверение военнослужащего и др.);
- документ, подтверждающий отсутствие в собственности у членов семьи другого жилья или документ, подтверждающий, что имеющееся в собственности жилье признано аварийным или непригодным для жизни.
За что снимают с учета или отодвигают очередь
Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.
Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.
Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.
Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.
Как выглядит наемный дом
Это здание, которым полностью владеет один собственник. Такое жилье имеет специальное назначение – представление гражданам по некоммерческой аренде. В доме должно быть не меньше 50% квартир, которые допустимо передавать в некоммерческий наем, а другая часть жилья сдается за плату.
Передавать жилфонд можно только одному собственнику, в дальнейшем первоначальное значение дома сохраняется.
Сам собственник может изменить предназначение дома, однако должны соблюдаться права граждан, проживающих в нем. Если собственник передумал, он должен возместить государственную поддержку, которую он получил, а также выплатить штрафные санкции.
Обязанность по возмещению возникает, если гражданин отказался от использования дома ранее срока.
Рассчитывать на шикарные условия не стоит, но должны соблюдаться нормативы:
- 36 кв. м. – на одного гражданина;
- 36-44 кв. м. получают жена и муж;
- 54-62 кв. м. полагается на семью, состоящую из трех человек.
Если имеются серьезные заболевания, граждане могут получить дополнительные квадратные метры.
Снять квартиру у государства
Договор социального найма означает, что наниматель может сделать в квартире ремонт или перепланировку, прописать в ней своих родственников, поменять на другое жильё или сдать в аренду.
Чтобы получить квартиру по договору социального найма нужно, чтобы соблюдались следующие условия:
- На каждого члена семьи приходится в среднем менее 10 м² жилья. В регионах учётная норма жилого пространства различается: в Петербурге — 9 м², в Москве — 18 м², в Самаре — 12 м², в Твери — 14 м².
- Квартира находится в аварийном состоянии.
- У человека и членов его семьи вообще нет в собственности жилья.
- Человек страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое угрожает жизни других людей.
Жилье малоимущим семьям
Малоимущие также могут претендовать на улучшение жилищной ситуации по условиям социального найма. Для этого нужно подтвердить статус малообеспеченных, а также нуждаться в жилье (не иметь квартиру, или иметь, но маленькую — не соответствующую нормативам жилья на человека в регионе).
Согласно Жилищному кодексу учитывают не только доход на каждого, но и стоимость имущества каждого члена семьи (квартиры, дома, участки, машины — всё, за что платят налоги).
Если супруги не могут накопить на жилплощадь, их ставят на учёт. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию. Там должны рассказать подробности предоставления жилья по договору соцнайма.
Если в малоимущей семье один из членов относится к льготной категории граждан, можно претендовать на квартиру без очереди. Если семья просто имеет статус малообеспеченной, очередь может затянуться на 10 лет.
Поэтому рекомендуют обновлять список документов, чтобы двигаться в очереди вперёд. Например, один из близких родственников тяжело заболел — нужно принести соответствующую справку. Так можно получить жилплощадь быстрее.
Малоимущие — как определяется уровень обеспеченности
Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.
Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.
С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены – то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).
По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.
Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве – 9701, в Санкт-Петербурге — 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.
Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.
Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.
В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет — смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!
Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.
Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», — предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.
Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье – доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.
Если лицу отказывают в заключении договора соц. найма, тогда такой отказ следует обжаловать.
Обжаловать отказ можно в административном или как его еще называют досудебном порядке и в судебном. При этом лицо может одновременно обратиться с жалобой в административном порядке и в судебном.
Досудебный порядок обжалования заключается в следующем:
- а) готовиться жалоба на незаконность отказа в договоре соц. найма
- б) далее жалоба передается или направляется в орган, который отказал в заключении договора соц. найма
- в) жалоба регистрируется в уполномоченном органе и рассматривается в установленный срок. В каких-то муниципалитетах срок рассмотрения жалобы установлен в 15 рабочих дней, но могут быть и иные сроки рассмотрения.
Судебный порядок обжалования представляет собой следующие действия:
- подготовка иска в суд, например, о признании отказа незаконным и обязании заключить договор соц. найма
- подготовка копий документов к иску
- направление одного экземпляра иска ответчику
- подача иска с документами в суд
- принятие участия в судебном разбирательстве
- принятие судом решения по делу
Адвокат по жилью в Екатеринбурге
Если у Вас имеются вопросы в получения соц. жилья или у Вас возникли какие-то трудности при получении соц. жилья, Вы можете рассчитывать на помощь наших адвокатов Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» в Екатеринбурге, которые готовы оказать следующий спектр юридических услуг:
- консультация по вопросу получения соц. жилья, постановки на учет, заключения договора соц. найма
- изучение документов доверителя, в том числе, на предмет обоснованности отказа в заключении договора соц. найма, снятии с очереди
- разъяснение возможных вариантов действий доверителя
- обжалование действий органов местного самоуправления по вопросам предоставления соц. жилья
- представление интересов доверителя в муниципальных органах, в судах
- запрос дополнительных документов, доказательств по делу
- подготовка жалобы в административном порядке
- подготовка иска в суд
- обжалование решения суда
- получение решений органов местного самоуправления, решений судов
Помощь малоимущим семьям
Люди, которые не могут самостоятельно купить себе квартиру, имеют возможность получить ее от государства. Таких граждан — 90 % всех жителей России, поэтому добавлено было условие — зарплата и доходы членов семьи должны быть меньше прожиточного минимума. Согласно статистике, этот показатель составляет 10-12 тысяч рублей. К тому же потребительская корзина также должна отвечать минимальным требованиям — вы не можете позволить себе деликатесы, походы в кафе, пищу богов.
- Вы не можете претендовать на квартиру, если не докажете свое положение.
- Вам нельзя поправить материальное положение на протяжении всего периода, пока стоите в очереди.
- Если вы стали зарабатывать, то из списка льготников чиновники вычеркнут вас, считая, что вы справитесь в достижении своей мечты.
Также вы не можете на маленькую зарплату жить с родственниками в хоромах в центре Москвы. У вас должно быть крохотное пространство без межкомнатных перегородок. Иначе вы считаетесь владельцем многокомнатной квартиры с неплохими условиями.
По статистике, каждый второй человек в поселках, селах и небольших городах живет так, как говорится в социальной программе. Однако денег хватает на пропитание. Сравнивая доходы столичных граждан, если жить на зарплату сельских жителей в Москве, человеку можно выдать премию и возложить цветы к ногам за экстремальный способ выживания.
Чтобы понять, что такое социальный наем (далее по тексту СН) квартиры или любого другого жилого помещения, достаточно вспомнить особенности аренды недвижимости. По своей сущности отношения, возникающие при заключении аренды и соцнайма, почти идентичные. Один субъект передает в пользование другому имущество на определенный срок за установленную плату.
Но в то же время соглашения о СН отличаются рядом особенностей:
- субъектный состав — одна сторона это обязательно муниципалитет или государство в лице уполномоченных органов, другая — физлицо;
- предмет — исключительно жилая недвижимость;
- сниженные ставки ежемесячной платы по сравнению с рыночными ценами на аренду;
- специальные требования, установленные к кандидатам на соцжилье.
По словам юриста и эксперта по недвижимости Елены Рудченко, социальный наем жилья — это наем за деньги, один из вариантов аренды. Однако если при обычном съеме недвижимости арендодателем выступает физическое лицо, в социальном найме его функции выполняет муниципалитет или государство.
И как собственник жилья гражданин, пользующийся этим помещением, обязан каждый месяц перечислять плату владельцу сдаваемой недвижимости.
— Арендовать такую недвижимость позволено не каждому гражданину. Функция доступна лишь тем, кто стоит на учете как нуждающийся в жилье, — уточнила эксперт.
С ним государство заключает договор социального найма, и гражданин становится нанимателем жилья:
— Человек, заключивший такой договор, вправе проживать в съемном жилище вместе с семьей. Он может это помещение впоследствии даже приватизировать и приобрести в собственность.