Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязан ли гражданин РФ всегда носить с собой паспорт по закону в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.
Штраф и ответственность за отсутствие паспорта
Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:
- Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
- Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.
Государственные учреждения
Пропуск в государственные учреждения происходит после предоставления документов, выданных самим учреждением (студенческого билета, удостоверения сотрудника), либо при предъявлении паспорта. Нужно ли носить с собой удостоверение личности, чтобы попасть в ведомство?
Да. Без паспорта гражданина не смогут принять в больнице, пропустить в администрацию города или района, невозможно пройти в полицию, прокуратуру или суд. Дежурный сотрудник или пристав обязан вести регистрацию всех посетителей. Например, в целях безопасности только после предоставления паспорта охранники проводят лиц, не обучающихся в данном учебном заведении, внутрь.
Но пропуск посторонних лиц допускается далеко не во все государственные учреждения. На военные предприятия попасть даже по паспорту невозможно.
Чем грозит отсутствие паспорта?
Никаким правовым актом не закреплена прямая обязанность представления данного документа, соответственно, нет и ответственности только из-за его отсутствия.
Лучше носить паспорт исключительно из житейских соображений. В любой момент полицейский может попросить документы ввиду, например, розыска конкретного лица. Да и в случае непредвиденных ситуаций всегда лучше иметь под рукой что-то, удостоверяющее вашу личность. Из-за отсутствия документов могут возникнуть трудности у правоохранительных органов, в больнице.
Важно! Единственное, что могут попробовать вменить сотрудники правоохранительного блока, – статья 19.15 КоАП РФ. Однако это никак не относится к отсутствию документа в текущий момент. Важно, чтобы он наличествовал вообще: не был просрочен или потерян. В противном случае, гражданину грозит штраф (1000 – 3000*, а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5 000 рублей).
Отсутствие возможности проверить человека на месте и реальные правовые основания, например, розыск – повод для административного задержания. По общему правилу его продолжительность составляет не более трех часов. Если даже за это время сотрудники так и не идентифицировали лицо, они обязаны отпустить его. Исключение составляют случаи, когда человеком совершено правонарушение, предусматривающее удержание. Тогда срок увеличивается до двух суток.
Нужно ли носить с собой всегда паспорт
Основной целью паспорта является доказать, что конкретная личность является именно ею, это необходимо при различных обстоятельствах, при устройстве на работе, или при обслуживании в банке, или же по требованию предоставить удостоверение личности сотруднику полицию, если возникнут такие обстоятельства. Не все граждане знают, обязан ли гражданин РФ всегда носить с собой паспорт по закону в 2021 году, попробуем разобраться в этом вопросе. Паспорт – это документ, что доказывает о личности конкретной особы, во всех странах имеется свой формат паспорта и имеет свои формы защиты от подделки.
Онлайн заявка ФИО (обязательно) Телефон (обязательно) Вопрос (обязательно) Ключевая задача удостоверения личности российского гражданина – это подтвердить, что он является тем, кем является. Такая необходимость может возникнуть при самых различных обстоятельствах. Например, во время совершения банковских операций, при устройстве на работу и даже по требованию полиции, если так сложилась ситуация.
Российское законодательство обязует каждого гражданина России, проживающего на территории Российской Федерации, который достиг 14 лет, иметь паспорт. Но наличие паспорта у человека не предполагает его постоянного ношения при себе. Нет ни одного нормативного документа, который бы обязал гражданина иметь при себе удостоверение личности при каждом выходе из дома.
Паспорт РФ – главное свидетельство гражданина, удостоверяющее его личность на территории Российской Федерации. Он должен присутствовать у лиц, достигших 14-летнего возраста, прописанных на территории России, постоянно находящихся в стране. Если документ отсутствует, а человек живет в РФ без удостоверяющих бумаг, за это предусмотрена ответственность согласно ст. 19.15 КРФоАП.
Обязан ли гражданин носить паспорт с собой
Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.
- При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
- При проведении операций в банке;
- В поликлиниках и больницах;
- В учебных заведениях;
- В военкомате;
- Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
- В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;
Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.
Как восстановить паспорт
Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:
- имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ,
- возможно лицо находится в розыске,
- есть основания для задержания.
Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.
При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.
Паспорт старого образца, то есть классический вариант, который оформляется сейчас, будет иметь существенные отличия от документа, который планируется выпускать в будущем.
Каждый из вариантов будет иметь свои преимущества и недостатки:
| Паспорт старого образца будет стоит несколько дешевле, так как технология его производства уже отлажена и он не требует каких-то технических нововведений | Фактически, старый вариант представляет собой лишь бумажный документ на нескольких листах, тогда как новый, как планируется, будет выполнен на пластиковой карточке |
| Процесс оформления старого паспорта также отлажен, что позволит упростить процедуру его получения | Первое время получение документа нового образца может быть несколько осложнено, но процедура быстро наладится. По сути, биометрические документы уже выпускаются в России. Речь идёт о загранпаспорте нового образца, в котором также присутствует биометрический чип. Однако он изготавливается на бумаге, а новый общегражданский паспорт будет выполняться в виде пластиковой карточки |
| Новый документ может содержать такие биометрические данные гражданина, как отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза | С одной стороны, это позволит лучше идентифицировать владельца, но некоторые граждане переживают за свои личные данные. Методы защиты информации должны быть надёжными. С другой стороны, бумажный паспорт подделать ещё проще, что ставит под сомнение доводы таких граждан |
| Биометрический паспорт также может содержать информацию о СНИЛС, водительском удостоверении, индивидуальном налоговом номере и так далее | Это представляется достаточно удобным вариантом, так как позволит использовать один документ вместо нескольких сразу |
| Использование нескольких документов в одном можно расценить и с негативной стороны, так как в случае утери лицо потеряет сразу несколько важных документов | Но предполагается, что у лица также будет иметься бумажный вариант таких документов, которые можно будет хранить дома |
| Также планируется использовать паспорт и в качестве платёжного средства, то есть такая карта одновременно будет выступать в роли банковской | Это также представляется достаточно спорным решением |
С одной стороны — несомненное удобство, с другой — возможность получения доступа злоумышленниками.
Всё будет зависеть от того, какую безопасность смогут обеспечить для нового документа, какие механизмы его защиты будут использованы.
Новый тип документа имеет как плюсы, так и минусы. Несомненно, его введение — логичный шаг, который рано или поздно должен осуществиться.
Преимущества и недостатки
Обязан ли гражданин РФ иметь при себе паспорт в любое время и везде? Нет, в законодательстве не прописано такое обязательство.
Но так как паспорт является удостоверением личности, то наличие паспорта при себе имеет некие преимущества.
Среди всего перечня можно выделить несколько самых основных плюсов:
| При безналичном расчетом в магазине | Кассир имеет право спросить паспорт, поэтому, не имея удостоверение личности можно остаться недовольным покупкой, так как в таком случае кассир может отказать в принятии карты |
| Имея при себе паспорт, открываются двери всех общественных мест | Поэтому если решение будет спонтанное, то останутся положительные эмоции |
| Для молодых людей от 18 лет | Разрешено покупать алкоголь и табак, но в силу хранения здоровья не такой уж и большой это плюс |
| При наличии паспорта можно воспользоваться услугами | Государственными, муниципальными, банковскими |
| Паспорт РФ защищает от задержания правоохранительными органами | — |
Получение различных услуг
С другой стороны, российская реальность такова, что все без исключения государственные услуги, а также услуги медицинского, юридического, финансового характера предоставляются только после удостоверения личности. Причем имеется в виду именно проверка по паспорту, для того чтобы информацию о гражданине внести в базы данных учреждений.
Когда человек спрашивает: «обязан ли я носить паспорт с собой?», то сначала нужно ответить на вопрос, а зачем он вышел на улицу и что будет делать. Без наличия при себе паспорта не получится взять кредит, обменять валюту, сделать кредитную или дебетовую карту. В этих и подобных случаях брать документ обязательно.
Также при совершении крупной покупки по безналичному расчету продавец имеет право удостоверять вашу личность. Если понадобилось купить сим-карту для телефона – без паспорта не получится. Хочется взять билеты на самолет, поезд и межобластной автобус – нужен паспорт.
Обязан ли гражданин России носить паспорт с собой всегда и везде? Нет, у подобного решения есть ряд своих плюсов и минусов. Каких именно?
Среди положительных сторон постоянного ношения удостоверения личности выделяют:
- можно расплачиваться банковской картой — продавец имеет право попросить показать удостоверенин личности при безналичных расчетах;
- совершеннолетние граждане получают доступ ко всем общественным местам;
- разрешается покупать алкоголь и табак (но только после 18 лет);
- можно в любой момент обратиться за государственными, муниципальными и банковскими услугами;
- паспорт гражданина помогает избежать задержания правоохранительными органами.
Почему гражданин не должен носить с собой паспорт
Рассмотрим другую точку зрения – паспорт должен храниться дома. При этом соблюдена статья Конституции о «бережном хранении документа». В пользу этого варианта существует множество аргументов, которые достаточно серьезны.
Не секрет, что паспорт могут украсть и воспользоваться вашими данными, чтобы взять кредит, который вам, вероятнее всего, придется выплачивать. Могут купить сим-карту, чтобы использовать ее в преступных целях. Паспорт можно просто потерять или оставить в учреждении, где приходилось удостоверять свою личность. Хорошо если удастся вспомнить, где он оставлен, обычно в учреждениях паспорта не теряются, а по требованию возвращаются владельцу.
Наконец паспорт может чем-нибудь повредиться, испачкаться, попасть в воду, огонь или под воздействие химического вещества. Пришедший в негодность паспорт придется менять с уплатой штрафа. Потеря денег, а также душевного спокойствия вам гарантирована.
Правовая база (конституция РФ)
Обязан ли гражданин иметь при себе все время паспорт, указывает главный государственный документ – Конституция РФ.
Это указывает на то, что каждый гражданин, которому исполнилось 14 лет, должен иметь паспорт гражданина РФ.
Важно обратить внимание на конкретные слова, имеется ввиду «должен иметь», а не «должен иметь при себе» паспорт.
В России не принято ни одного закона или положения, которое обязывает каждого гражданина иметь при себе паспорт гражданина РФ, что служит удостоверением личности, или другие документы, что могут заменить его.
Полицейские не всегда принимают данный аргумент во внимание, и ссылаясь на пункт 1 первой части ст. 13 № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011, который указывает, что сотрудник полиции имеет право потребовать у любого остановленного гражданина удостоверение личности.
Правовая база (конституция РФ)
Обязан ли гражданин иметь при себе все время паспорт, указывает главный государственный документ – Конституция РФ.
Это указывает на то, что каждый гражданин, которому исполнилось 14 лет, должен иметь паспорт гражданина РФ.
Важно обратить внимание на конкретные слова, имеется ввиду «должен иметь», а не «должен иметь при себе» паспорт.
В России не принято ни одного закона или положения, которое обязывает каждого гражданина иметь при себе паспорт гражданина РФ, что служит удостоверением личности, или другие документы, что могут заменить его.
Полицейские не всегда принимают данный аргумент во внимание, и ссылаясь на пункт 1 первой части ст. 13 № 3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011, который указывает, что сотрудник полиции имеет право потребовать у любого остановленного гражданина удостоверение личности.
В таком случае не обязательно предоставлять конкретно паспорт гражданина, для удостоверения личности можно использовать и другие документы, что были перечислены выше.
Поэтому ссылаясь на Конституцию РФ, не обязательно каждый гражданин должен иметь при себе паспорт.
Полицейские имеют право провести гражданина в отделение, если тот сильно подходит под описание преступника и т.д.
Но в таком случае это называется не задержание, а время для выяснения личности. Помимо того, нужно помнить, что незнание закона не освобождает граждан от ответственности.
Что говорит закон об обязанности всегда иметь при себе паспорт?
Взаимоотношения жителей нашей страны с паспортом регулируются «Положением о паспорте гражданина РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828). В этом документе содержится указание на обязанность всех российских граждан, достигших 14-летнего возраста, иметь паспорт.
Однако в положении ничего не сказано о том, что владелец должен всегда носить паспорт при себе, а значит хранить документ можно в любом удобном месте (например, дома). Таким образом, на вопрос «Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?» следует ответить отрицательно. Но в ряде ситуаций этот документ может пригодиться. В частности, каждый человек должен предоставлять его при:
- оформлении документов в органах власти;
- покупке алкоголя и сигарет (тем, кто часто делает подобные покупки, паспорт придется носить с собой);
- посадке в самолет или поезд (если вы путешествуете по России);
- посещении медицинских учреждений;
- вызове в военкомат;
- обращении в банк и др.
Предъявление паспорта в определенных ситуациях необходимо для того, чтобы подтвердить свою личность, или чтобы доказать, что вы являетесь совершеннолетним.
Наряду с этим каждый гражданин обязан бережно относиться к своему основному документу, а его постоянное ношение не всегда позволяет исполнять эту обязанность. Именно поэтому всегда носить с собой документ не нужно. Такая позиция не противоречит действующим правовым нормам, по которым иметь его в наличии в любом месте вы не обязаны.
Обязан ли гражданин России носить паспорт с собой всегда и везде? Нет, у подобного решения есть ряд своих плюсов и минусов. Каких именно?
Среди положительных сторон постоянного ношения удостоверения личности выделяют:
- можно расплачиваться банковской картой — продавец имеет право попросить показать удостоверенин личности при безналичных расчетах;
- совершеннолетние граждане получают доступ ко всем общественным местам;
- разрешается покупать алкоголь и табак (но только после 18 лет);
- можно в любой момент обратиться за государственными, муниципальными и банковскими услугами;
- паспорт гражданина помогает избежать задержания правоохранительными органами.
Удостоверение личности содержит информацию, которая помогает идентифицировать гражданина. Этот документ является обязательным при получении государственных услуг того или иного вида. Как уже говорилось, закон не возлагает на население обязанности постоянно носить документ при себе. но чевидно, человек должен хранить паспорт в целости и сохранности.
Но что показывает нам реальность? Граждане часто сталкиваются с тем, что полиция останавливает граждан на улицах и требует ответить на какие-то вопросы. Например, сообщить свои личные данные. Обычно в такие моменты требуется идентифицировать человека. И паспорт пригодится.
Обязан ли гражданин постоянно иметь при себе паспорт? Нет, но если полиция сочтет поведение или внешний вид человека подозрительным, его могут задержать без паспорта до выяснения обстоятельств. В целях личной безопасности рекомендуется иметь при себе удостоверение личности при выходе в места массового скопления людей.
Государственные учреждения
Пропуск в государственные учреждения происходит после предоставления документов, выданных самим учреждением (студенческого билета, удостоверения сотрудника), либо при предъявлении паспорта. Нужно ли носить с собой удостоверение личности, чтобы попасть в ведомство?
Да. Без паспорта гражданина не смогут принять в больнице, пропустить в администрацию города или района, невозможно пройти в полицию, прокуратуру или суд. Дежурный сотрудник или пристав обязан вести регистрацию всех посетителей. Например, в целях безопасности только после предоставления паспорта охранники проводят лиц, не обучающихся в данном учебном заведении, внутрь.
Но пропуск посторонних лиц допускается далеко не во все государственные учреждения. На военные предприятия попасть даже по паспорту невозможно.
Что говорится в законах
Разберем, что говорится в законах Российской Федерации о том, нужно или не нужно постоянно носить с собой паспорт. А также последует ли за отсутствие документа какое-либо наказание.
Согласно Конституции, каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста должен иметь паспорт. Однако, ни в одном законе Российской Федерации не сказано, что его нужно брать с собой, выходя из дома.
Вывод: закон не обязывает постоянно носить с собой паспорт.
Для подтверждения своей личности, если вас остановили на улице сотрудники полиции, вы вправе предъявить любой документ, удостоверяющий вашу личность. Это может быть:
- Водительское удостоверение,
- Военный билет,
- Служебное удостоверение,
- Вид на жительство,
- Удостоверение беженца,
- Удостоверение личности военнослужащего.
- Справка об освобождении из мест лишения свободы.
Принимая решение о том, стоит ли постоянно носить с собой главное удостоверение личности, нужно, конечно, взвешивать все плюсы и минусы такого решения. Так, каждый кто будет ежедневно носить с собой паспорт заметят, что через какое-то время он будет становиться все более изношенным. Со временем, предъявлять такой потрепанный документ в различных учреждениях, вам будет неловко самому.
К значимым недостаткам такого решения стоит отнести и то, что вещи свойственно терять, или их могут украсть в транспорте или в магазине. А восстановление документа займет у вас срок от 10 до 30 дней и затратит некоторое количество ваших усилий и денежных средств. Именно поэтому, многие носят с собой копию, а не оригинал главного удостоверения личности.
Конечно, копия паспорта не всегда может использоваться в качестве подтверждения своей личности. Но, например, если человеку стало плохо на улице и его отправляют в больницы, то при помощи копии паспорта можно будет быстро найти его родных и сообщить им о попадании их родственника в медицинское учреждение.