Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, с возрастом приходит не только опыт, но и болезни. Даже те, кто в юности мог похвастаться отменным здоровьем, в пожилые годы испытывают различные недомогания. Бывает, что и характер человека с возрастом меняется не в лучшую сторону — ничего веселого в старости и болезнях нет, к тому же многие престарелые люди чувствуют, что время словно бы отнесло их на обочину жизни. Они страдают от одиночества, от невостребованности, а порой — и от беспомощности.
Условия работы в деталях
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Оформление ухода за пенсионером 80 лет
Человек, который будет ухаживать за престарелым, не обязательно должен быть родственником. Разрешается любому стать помощником, главное – согласие пенсионера.
Для официального оформления нужно собрать пакет документов:
- паспорта, СНИЛС ухаживающего и престарелого человека;
- согласие на уход от пенсионера;
- заявление о назначении пособия от того, кто будет осуществлять уход.
К документам по уходу за лицами 80 лет прилагаются справки от центра занятости населения, что претендент на помощника не состоит на учёте и не получает пособие по безработице. Если помощник является иностранцем, проживающим на территории России, он предоставляет вид на жительство.
Остальную информацию Пенсионный фонд России запрашивает у соответствующих ведомств и органов.
Существуют 4 способа подачи документов о назначении выплаты:
- обращение в отделение ПФР по месту жительства, которое выплачивает пенсию престарелому;
- воспользовавшись МФЦ (предварительно нужно уточнить, в каком из них имеется такая услуга);
- через почтовое отправление (подписи на заявлении и согласии обязательно заверяются нотариусом);
- через сайт ПФР и личный кабинет.
Необходимую документацию для оформления возмещений можно лично передать сотруднику в Пенсионный Фонд, либо отправить через интернет-портал ГосУслуг. Если вы подаёте информацию лично сотруднику ПФ, то есть вариант записаться на приём заранее через интернет для экономии своего времени. Компенсацию будет назначать местный филиал ПФ, который выплачивает пенсионные отчисления престарелому человеку.
Если вы собираетесь ухаживать за несколькими стариками, то вам будет нужно обращаться в каждое соответствующие отделение, к которому приписан опекаемый. Если опекаемый человек меняет своё место жительства, то лицо, обеспечивающее уход, должно будет обратиться в отделение, которое относится к новому адресу жительства пенсионера. Скорее всего, потребуется повторно предоставить весь пакет документов.
Выплаты прекращаются, если:
- Возмещение прекращается, если:
- У оказывающего уход появилась работа.
- Встал на учёт по безработице и начал получать пособие.
- Ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, подтверждённое заявлением опекаемого или результатами проверки работниками ПФ.
- Самостоятельный отказ от дальнейшей опеки.
- Начал получать пенсионные выплаты.
- Был призван в армию.
- Лишение статуса подопечного 1-й группы инвалидности.
- Переезд в другую страну и снятие с учёта.
- Был размещён в заведении государственного социального обслуживания на основе постоянного проживания.
- Смерть подопечного.
Предъявляемые требованию к лицу, обеспечивающему присмотр
Но к тому лицу, которое оформляет уход за пенсионером после 80 лет, предъявляются определенные требования. Не для всех граждан РФ это доступно, имеются определенные ограничения. Поэтому можно выделить несколько категорий граждан, которым обязательно будет отказано, если они решат заняться таким делом. Во-первых, невозможен уход пожилым человеком 80 лет, да и любого пенсионного возраста. Ведь он не сможет выполнять разные действия, у него самого не хватает физических сил. К тому же, не стоит забывать о том, что пенсия в обязательном порядке приравнивается к доходу. Во-вторых, уход за пожилыми людьми старше 80 лет недоступен для тех, кто на данный момент служит в армии. А в-третьих, в эту категорию входят и индивидуальные предприниматели. И это касается даже ситуации, когда на данное время у них нет никакого дохода.
Все остальные могут оформить уход за пожилыми людьми после 80 лет, но это касается только трудоспособных граждан. А второе условие — отсутствие дохода. Если это неработающий на данный момент человек, ему важно не состоять на учете в центре занятости. Также такой вариант вполне доступен для студентов. И не играет роли, речь идет про очную или это окажется даже заочная форма обучения. В этом случае не берется во внимание получение стипендии, ведь она не считается доходом. Оформлять уход за пожилыми старше 80 лет могут и несовершеннолетние лица, но здесь имеется несколько условий. Одно из них — это достижение 14-летнего возраста. А второе заключается в письменном согласии родителей.
Кто может осуществлять уход?
В любой семье, в которой есть долгожитель, возникнет такая проблема, как необходимость ухаживать за пожилым родственником, которому уже перевалило за 80 лет. Лучше всего, когда уход осуществляют близкие и родные люди, но, к сожалению, у них не всегда имеется такая возможность.
При этом практически все пожилые люди получают необходимую помощь и уход. Для этого делают всё возможное и посторонние и близкие люди.
Если человек изъявляет желание ухаживать за пожилыми людьми, то он должен отдавать себе отчёт в том, что довольно сложно, так как нужно будет затратить немало сил и времени.
Внимание! Чтобы заниматься такой деятельностью, нужно иметь моральную выдержку, соответствующие знания и навыки, а также быть спокойным и выдержанным.
Как оформить уход за пожилыми людьми старше 80 лет в Москве и других регионах России? Право на получение компенсации и начисление пенсионных баллов оформляется в Пенсионном фонде РФ, при соблюдении следующих условий:
-
возраст более четырнадцати лет и российское подданство с постоянным проживанием на территории государства;
-
отсутствие иного заработка – официальной зарплаты, пособий по безработице, пенсии;
-
в случае прохождения срочной службы в армии, необходимо дождаться демобилизации.
Претендент может не состоять в родственных отношениях с опекаемым. Не нужно и совместное проживание на одной жилплощади или официальная прописка в одном населенном пункте. Разрешено заботиться о соседях и знакомых, одиноких стариках, когда-то друживших с членами семьи, совершенно посторонних людях. На этот счет ограничений в российском законодательстве нет.
Какие документы требуются?
-
Паспорт, СНИЛС, трудовая книжка и пенсионное удостоверение опекаемого.
-
Удостоверение личности, СНИЛС и трудовая книжка помощника, желающего взять на себя заботу о ближнем.
-
Для студентов – справка из учебного учреждения о прохождении учебы.
-
Справка из ЦЗН о том, что гражданин не получает пособие по безработице, а также из ПФ об отсутствии регистрации в качестве пенсионера.
-
Выписка из налоговой о том, что данное физлицо не осуществляет коммерческую деятельность.
-
Если претендент не достиг восемнадцати лет, то нужно предоставить письменное разрешение его родителей.
-
В случае недееспособности опекаемого, все действия за него совершает его законный представитель.
-
Если пенсионер не в состоянии лично посетить учреждение, можно выписать нотариальную доверенность или совершить оформление через мобильную клиентскую службу ПФ РФ.
Сотрудники госучреждения могут попросить предоставить дополнительные документы на свое усмотрение, в зависимости от ситуации. Поэтому, следует предварительно обсудить вопрос лично или по телефону.
Когда весь пакет документов предъявлен, претендент пишет заявление о назначении ежемесячной компенсации по уходу за пожилым родственником, родителем, сторонним лицом. Пенсионер должен дать добровольное согласие. После этого сотрудник территориального ведомства выдает подтверждение, что вопрос принят на рассмотрение.
Объем обязанностей ухаживающего лица
Пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет назначается за выполнение определенного объема обязанностей, который устанавливается сторонами отношений в индивидуальном порядке. Ниже приведен наиболее полный перечень таковых:
- Приготовление пищи;
- Организация приема пищи;
- Осуществление бытового/хозяйственного обслуживания места проживания пенсионера;
- Помощь пенсионеру в проведение гигиенических процедур;
- Приобретение за счет престарелого лица необходимых ему продуктов питания, сезонной одежды, обуви, бытовых средств и предметов гигиены;
- Покупка лекарственных препаратов, назначенных пенсионеру лечащим врачом;
- Отслеживание периодичности приема лекарств;
- Измерение уровня биомаркеров:
- Давление;
- Сахар;
- Температура;
- Сердечные сокращения;
- Отправка/получение корреспонденции.
Основания прекращения выплат
При возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения выплат стороны патронажа должны немедленно известить компетентных сотрудников внебюджетного фонда.
Среди причин прекращения предоставления компенсации выступают:
- У получателя выплат:
- Трудоустройство на работу;
- Постановка на учет в ЦЗН и присвоение статуса безработного;
- Призыв на службу в ВС РФ;
- Наступление времени выхода на пенсию;
- Гибель;
- Отказ от обязанностей по собственным соображениям;
- Недобросовестное оказание услуг;
- У подопечного (пенсионера):
- Наступление смерти;
- Снятие с учета в ПФР;
- Восстановление прежнего положения и отсутствие необходимости в получении сторонней помощи (в том числе и утрата статуса инвалида первой группы);
- Выезд за пределы страны/региона и не уведомление ПФР о смене места жительства;
- Перевод на постоянное проживание в специальное учреждение социального обслуживания.
ПРЕИМУЩЕСТВА ПАНСИОНАТОВ
Обеспечить патронажную опеку над человеком старше 80-ти лет может как его родственник, так и доброволец, не связанный с пенсионером родственными узами. Тем не менее, это не единственный вариант для обеспечения ухода. Специализированные пансионаты становятся отличной альтернативой, обладая целым списком преимуществ:
-
Обеспечение качественного питания, которое особенно важно престарелым людям. Также подопечному не приходится самостоятельно посещать магазин и готовить еду.
-
Комфортные условия проживания. Люди живут в комнатах, оборудованных специальными подъемниками, ортопедическими кроватями, а также ванными комнатами и санузлами для поддержания личной гигиены. Пенсионеры, неспособные ухаживать за собой самостоятельно, не будут нуждаться в помощи, поскольку на территории пансионатов работает специальный персонал.
-
Ежедневный медицинский патронаж, сопровождающийся контролем приема лекарств и общего состояния здоровья человека. По назначению лечащего врача проводятся внутримышечные инъекции, производится сопровождение опекаемого в медицинские учреждения по мере необходимости.
-
Организация досуга и культурного отдыха.
-
Психологическая поддержка, особенно необходимая людям, перешагнувшим 80-летний рубеж.
Для попечителей существует ряд требований, без которых невозможно оформить уход за пожилым человеком:
-
достижение возраста 21-го года (полного совершеннолетия);
-
отсутствие психических отклонений, что необходимо доказать справкой от психиатра;
-
полная дееспособность для продолжения трудовой деятельности, наличие постоянного и стабильного дохода;
-
отсутствие каких-либо зависимостей (алкогольной/наркотической); для подтверждения необходима справка от нарколога;
-
отсутствие серьезных вирусных заболеваний, таких как туберкулез (также необходимо предоставить справку из тубдиспансера);
-
удовлетворительный уровень физической подготовки;
-
отсутствие судимости за преступления против личности, а также отсутствие непогашенных судимостей вообще;
-
отсутствие тяжелых заболеваний хронического типа, системных расстройств организма;
-
высокие морально-волевые качества, хороший уровень стрессоустойчивости.
В ГД внесли законопроект о выплатах по уходу за пожилыми
Граждане после 80 лет имеют право на дополнительное льготное обеспечение. Основные перечни льгот утверждаются на региональном уровне местными нормативными актами. Списки эти существенно разнятся по регионам. Как правило, они включают:
- Бесплатный проезд в общественном транспорте внутреннего сообщения. Москва, например, предоставляет его всем своим пенсионерам.
- Льготное налогообложение. Освобождение от налога на один вид недвижимости, снижение земельного налога. А в ряде регионов освобождение от налога на личное авто.
- Предоставление субсидий на оплату услуг ЖКХ.
- Уменьшение сумм, взимаемых за оплату капремонта многоквартирных домов.
- Льготы на медицинское обслуживание.
- Предоставление земельных участков под ИЖС в первой очередности.
Перечень полагающихся льгот нужно уточнять в региональных отделениях соцзащиты и Пенсионного фонда. Для определения возможных налоговых льгот следует обратиться в местный отдел ФНС. Часть из них применяют автоматически. Но иногда требуется подача личного заявления.
Конкретная сумма, на которую в 2021 году может претендовать лицо, осуществляющее уход за пожилым человеком старше 80 лет, определяется регионом проживания подопечного. Размер пособия увеличивается в соответствии с районным коэффициентом, действующим в том или ином регионе.
К примеру, в Петрозаводске помощнику полагается 1380 рублей, а в республике Алтай сумма увеличивается уже до 1680 рублей. Самую большую доплату получают жители Крайнего Севера и приравненных к этому региону территорий. Базовая часть, установленная законодательством РФ, составляет 1 200 рублей.
Компенсация зачисляется на счет пенсионера. Передача средств опекуну производится по взаимной договоренности. При этом периоды ухода засчитываются в трудовой стаж помощника (исключение — «северный») при условии документального подтверждения. Кроме того, за этот срок будут начисляться пенсионные баллы — 1,8 за каждый год.
- Размер пособия по уходу за пожилым человеком устанавливается на федеральном уровне и составляет 1 200 рублей.
- При расчете полной суммы принимается во внимание районный коэффициент.
- Взять на себя обязательства по уходу за пенсионером с последующим оформлением выплаты может неработающий гражданин трудоспособного возраста, а также подросток 14-16 лет при условии получения письменного согласия родителей.
- Назначением и начислением пособия занимается Пенсионный фонд РФ.
Претендентами на доплату по уходу за пенсионером-инвалидом являются граждане РФ, которые не работают, не имеют статус ИП и не состоят на учете в службе занятости населения. Кроме того, пособие могут получить нетрудоспособные лица, пенсионеры и инвалиды первой группы в случае исполнения роли опекуна. Указанный тип доплаты от государства – адресный и целенаправленный, денежную выплату получает непосредственно человек, за которым осуществляется присмотр. Наличие опекуна – главное условие для выделения финансовой поддержки. К нему применяются установленные законодательством требования:
- опекун – гражданин РФ, имеющий прописку на территории государства;
- нет ограничений в трудоспособности;
- не имеет источника постоянного дохода и трудовых отношений;
- не состоит на учете в службе занятости;
- старше 14 лет.
Проблемы пожилых людей старше 80 лет
Говоря о пожилых старше 80 лет, нужно понимать, что у них может быть достаточно большой список проблем. Одной из наиболее серьезных с точки зрения ухода является гигиена. Многие пенсионеры старше 80 лет с годами в разы сокращают водные процедуры. Это вовсе не связано с вредностью или ленью. В преклонном возрасте кожный покров истончается. Из-за этого у пожилых иногда возникают неприятные ощущения при мытье. С другой стороны, отказываясь от ванн, у престарелых людей начинается шелушение кожи (особенно сильно проявляется в интимных местах) и зуд.
Потому уход за престарелыми людьми старше 80 лет предполагает помощь с мытьем в душе. Он намного меньше раздражает болезненную кожу. Помните, что температура воды не должна быть высокой. Горячая вода способна нанести вред и даже причинить ожог. Кроме того, рекомендуется заменить мыло и мочалку на современные гели для душа с нейтральным составом и без резких запахов. Особенно тщательно следует промывать:
- Половые органы и интимные места.
- Изгибы рук и ног.
- Складки кожи.
Но это далеко не все. Требования есть и к самому месту мытья. Душ для пожилого человека старше 80 лет в обязательном порядке должен быть оборудован металлическими поручнями. На дно душевой кабины, ванны и т.д. требуется постелить и закрепить прорезиненный антискользящий коврик.
После водных процедур помогите пожилому человеку протереться. Полотенце должно быть максимально мягким и быстро впитывающим влагу. При необходимости можно смазать сухую кожу специальным увлажняющим кремом.
Пенсионеры, достигшие 80 лет, не всегда могут рассчитывать на постороннюю помощь. Если человек после 80 лет имеет статус ИП, или, например, преподаёт в учебном заведении, то он считается трудоспособным, и для ухода за ним КВУ не полагается.
КВУ есть компенсация трудоспособным лицам, не работающим и тратящим своё время и усилия на уход за старым нетрудоспособным человеком. Эту дотацию платит государство из своих средств, и сегодня её сумма составляет 1200 руб.
КВУ полагается за каждого подопечного, и, если человек опекает сразу двоих пенсионеров или пенсионеров-инвалидов после 80 лет, то он ежемесячно получает 1 200 х 2 = 2 400 руб.
Кроме того, КВУ подлежит увеличению за счёт районного коэффициента в тех регионах, в которых такой коэффициент применяется, в том числе и к пенсиям. Например, в Тюменской области, в Ненецком автономном округе такой коэффициент действует, он равен 1,6, на Алтае или в Забайкалье ‒ 1,4, Соответственно, КВУ = 1920 (1200 х 1,6) и 1680 рублей. В Республике Якутия — от 1,7 до 2, в Приморском крае коэффициент соответствует 1,3 — 1,4, в Камчатском крае — от 1,8 до 2.
Также время ухода за нуждающимся в опеке пожилым человеком включается в трудовой стаж опекуна наряду со стажем, начисленным ему на обычном рабочем месте.
Индексация для КВУ не предусмотрена действующим законодательством РФ.
Суммы 1 200 руб., разумеется, не может хватить на все проблемы ухода. Но ведь это доплата к пенсии, материальная помощь от государства, на тот случай, что найдётся добрая душа, которая захочет помочь пенсионеру преодолеть, хотя бы частично, дискомфорт старости.
Если такой доброй души не находится, а в уходе пенсионер всё-таки нуждается, то ему государство может предоставить уход со стороны социальных служб, совершенно бесплатный. Такое право пенсионеру гарантировано.