Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Публикации по арбитражной практике Мугина А.С.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) к исковому заявлению (ст. 126 АПК РФ), апелляционной жалобе (ст. 260 АПК РФ), кассационной жалобе (ст. 277 АПК РФ), помимо прочего, прилагаются документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины.
Комментарии к ст. 102 АПК РФ
1. Государственная пошлина подлежит оплате только в тех случаях, когда указанный вид платежа установлен законом. Например, оплата государственной пошлиной апелляционной, а по существу — частной жалобы на определение арбитражного суда по поводу наложения судебного штрафа за нарушение обязанности, возложенной арбитражным процессуальным законом, не предусмотрена.
Оплата государственной пошлины связана с многочисленными основаниями, поэтому законодателем вполне оправданно используется отсылочная норма. Порядок оплаты государственной пошлины по каждому основанию, а также общий порядок предоставления отсрочки и рассрочки в ее оплате определяются федеральным законодательством о налогах и сборах, поскольку государственная пошлина является одной из разновидностей последних.
На сегодняшний день основной массив отсылочных норм содержится в гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, именуемой «Государственная пошлина». С ее введением изменился размер подлежащей оплате государственной пошлины, а также перечень законных к тому оснований. В частности, законодателем введена государственная пошлина за подачу заявления по поводу обеспечения иска, которое может направляться в арбитражный суд неоднократно.
В гл. 25.3 НК определен круг плательщиков (физические лица и организации), которые обращаются с заявлениями в арбитражный суд, а также указаны ответчики по делам, рассмотренным арбитражным судом. Ответчики становятся плательщиками государственной пошлины в том случае, когда решение принято не в их пользу, а истец от уплаты государственной пошлины освобожден или ему предоставлена отсрочка в ее оплате. Обязанность по оплате государственной пошлины должна быть ими исполнена в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.
Если плательщиком государственной пошлины является организация, то факт ее оплаты подтверждается платежным поручением с отметкой банка об исполнении.
При обращении в арбитражный суд размер государственной пошлины определяется ст. 333.21 НК. Применительно к искам имущественного характера см. комментарий к ст. 103 АПК.
Если заявление, подаваемое в арбитражный суд, содержит одновременно требования имущественного и неимущественного характера, то заявитель оплачивает государственную пошлину применительно к каждой разновидности заявленных требований. Принцип поглощения одной пошлины другой здесь не действует.
По общему правилу все исковые заявления неимущественного характера, включая требования о понуждении к исполнению обязанности в натуре, оплачиваются в размере 4000 руб. В таком же размере оплачивается государственной пошлиной иск, подлежащий рассмотрению арбитражным судом в связи с заключением, изменением, расторжением договора либо признанием сделки недействительной.
Если в арбитражный суд подается неисковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим либо ненормативного правового акта (акта индивидуального регулирования) недействительным, а также о признании решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов и должностных лиц незаконными, то государственная пошлина оплачивается в зависимости от субъектного состава заявителей. Для физических лиц размер государственной пошлины составляет 200 руб., для организаций — 2000 руб.
Специфика в размере государственной пошлины установлена законодателем применительно к заявлениям о признании должника банкротом (4000 руб.), об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, об отмене решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения, об обеспечении иска. Все последние категории обращений оплачиваются государственной пошлиной в размере 2000 руб.
Для внесения изменений в размер государственной пошлины не требуется перекраивать арбитражный процессуальный закон. Достаточно внести изменения в п. 1 ст. 333 НК. Такой возможностью законодатель воспользовался 27 декабря 2009 г. (Федеральный закон N 374-ФЗ), 5 апреля 2010 г. (Федеральный закон N 41-ФЗ).
30 апреля 2010 г. был принят Федеральный закон N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок». Заметим, что во второй части название Федеральному закону не требовалось, поскольку в европейских стандартах правосудия, воспринятых Российской Федерацией, под разумными сроками судопроизводства понимается тот период, который начинается с момента поступления иска (заявления, жалобы) в арбитражный суд и заканчивается исполнением принятого судебного решения.
Применительно к новой названной категории дел потребовалось установить размер государственной пошлины, который был определен для физических лиц в размере 200 руб., а для организаций — в размере 4000 руб.
Внесение изменений в размер государственной пошлины, вопреки бытующему мнению о компенсации затрат на судопроизводство, производится с учетом изменений экономического состояния общества, но всякий раз исключительно в превентивных, а не фискальных целях.
При подаче апелляционной, кассационной либо надзорной жалобы на судебное решение государственная пошлина оплачивается в размере 50 процентов от той суммы, которая подлежала оплате при подаче в арбитражный суд первой инстанции искового заявления неимущественного характера.
Аналогичный размер государственной пошлины установлен при подаче жалобы на судебные определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, об отказе в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение.
Следовательно, действующий порядок оплаты государственной пошлины при обращении в проверочную судебную инстанцию не зависит от суммы иска, рассмотренного арбитражным судом первой инстанции. Такой подход является очередным свидетельством отсутствия оснований для оценки государственной пошлины как средства реализации фискальных целевых установок .
———————————
Следом за изменениями, вносимыми законодателем, вносятся необходимые изменения и в рекомендации по судебной практике: информационное письмо Президиума ВАС РФ по этому поводу от 25 мая 2005 г. N 91 изменялось и дополнялось информационными письмами Президиума ВАС РФ от 13 марта 1997 г. N 117 и от 11 мая 2010 г. N 139.
Копии судебных актов выдаются лицам, участвующим в деле, безвозмездно. Повторное обращение за выдачей копий судебных решений, определений либо постановлений, а также копий иных документов, выдаваемых арбитражным судом (копий протокола судебного заседания, дубликата исполнительного листа), оплачивается государственной пошлиной исходя из расчета 2 руб. за каждую страницу копии (дубликата) выдаваемого документа, но не менее 20 руб.
Установленный порядок дисциплинирует лиц, участвующих в деле, но его невозможно признать оптимальным применительно к таким участникам судебного заседания, как арбитражные управляющие. Последние вынуждены заказывать большое количество копий судебных актов, поскольку они необходимы для направления в коммерческие банки по месту открытия должником расчетных счетов, многочисленные государственные учреждения, располагающие информацией по поводу имущества, принадлежащего должнику и подлежащего включению в конкурсную массу.
Оплата государственной пошлины производится в отечественной валюте. По общему правилу обязанность, связанная с ее оплатой, носит личный характер, а потому должна выполняться самим плательщиком (ст. 45 НК). Однако в судебной практике возникло множество к тому препятствий. Они были связаны прежде всего с участием в арбитражном судопроизводстве иностранных лиц, не располагающих счетами в российской валюте. У российских хозяйствующих субъектов также возникали организационные сложности, связанные с наличием необходимых для уплаты государственной пошлины денежных средств, но арестом самого счета по решению налогового органа.
Основания для отсрочки и рассрочки госпошлины
Перенос сроков платежа регламентируется:
- Гражданским Процессуальным Кодексом Российской Федерации (ст. 90);
- Налоговым кодексом РФ (ст. 333.41; 333.20 — для гражданских процессов и 333.22 — для арбитражных);
- АПК РФ (ст.102).
Получить разрешение на оплату в несколько этапов или перенести дату внесения нужной суммы может не каждый. Воспользоваться правом на рассрочку и отсрочку возможно только при наличии особых оснований.
Претендовать на отсрочку в уплате госпошлины в суд общей юрисдикции, мировой суд и иные судебные органы можно, если (ст. 64 НК РФ):
- Заявитель стал жертвой техногенной катастрофы, стихийного бедствия, то есть его материальное положение пострадало из-за обстоятельств непреодолимой силы.
- Внесение пошлины оставит гражданина без средств к существованию, и он станет банкротом.
- Заявитель не получил пособие, пенсию или другую социальную выплату, за счёт которой мог совершить платёж.
- В результате налоговой проверки выявлена несостоятельность.
- Заявитель получает доход только в определённое время года, выполняя сезонные работы.
Суд удовлетворит ходатайство, только если заявитель документально подтвердит наличие основания для отсрочки. Доказательством тяжёлого материального положения судья посчитает следующие справки:
- из банка о кредитных обязательствах и отсутствии денег на счетах;
- о получаемых доходах минимум за 3 последних месяца;
- о подтверждении семьёй статуса малоимущей;
- об отсутствии работы и постановке на учёт ЦЗН.
Что указывать в ходатайстве?
При подаче иска лучше всего подготовить отдельное ходатайство на предоставление рассрочки. Так вы сможете более детально изложить все обстоятельства.
В прошении об отсрочке уплаты пошлины при обращении в арбитражный суд указываются:
Наименование суда, а также сторон и их адреса;
Обстоятельства подаваемого иска;
Сумма пошлины, подлежащей уплате;
Обстоятельства, препятствующие своевременной оплате пошлины;
Требование об отсрочке пошлины с указанием срока (суд может избрать срок по своему усмотрению);
Перечень приложений, подтверждающих изложенное;
Подпись представителя, дата.
Обратите внимание: Самое главное в ходатайстве – это доказательства невозможности уплаты пошлины при подаче иска. Формально поданное ходатайство без объективных доказательств гарантированно будет отклонено судом, а иск – возвращен в связи с неуплатой пошлины.
На что ещё обратить внимание
В первую очередь необходимо обобщить, все напрашивающиеся из нашей статьи выводы:
- Начинать надо с оценки сложившейся ситуации
- Перед составлением заявления на отсрочку уплаты госпошлины, необходимо определить наличие обстоятельств, которые дают право на реализацию такого действия
- Очень важно собрать доказательную базу. Другими словами сформировать пакет документов, необходимых для безоговорочного подтверждения определённых обстоятельств
- Правильно определить срок, на который будет предоставлена отсрочка
- Исходя, из всего вышеизложенного, не допустить ошибок при оформлении ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины в арбитражный суд
Кроме того, важно решить, необходима ли отсрочка или рассрочка, платежа. Возможно, есть основания для постановки вопроса об уменьшении суммы госпошлины или об освобождении от уплаты вообще.
Например, если заявителем является общество инвалидов, то государство предоставляет им определённые льготы.
Остались вопросы? Звоните!
В сегодняшней статье мы рассмотрим порядок получения отсрочки оплаты госпошлины.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) к исковому заявлению (ст. 126 АПК РФ), апелляционной жалобе (ст.
260 АПК РФ), кассационной жалобе (ст. 277 АПК РФ), помимо прочего, прилагаются документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины.
Возможность получения отсрочки госпошлины при обращении в арбитражный суд установлена ст. 102 АПК РФ, которая отсылает нас к Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливающему порядок предоставления отсрочки уплаты госпошлины.
К слову, данный порядок практически одинаков при обращении в любые суды на территории Российской Федерации.
Основания для отсрочки или рассрочки госпошлины
Организации освобождаются от перечисления госпошлины при подаче исков:
- о возмещении имущественного вреда;
- об отсрочке исполнения решений или их пересмотре;
- касающихся трудовых правоотношений;
- при подаче исков объединениями инвалидов.
Физическим лицам могут предоставить освобождение от госпошлины в суд общей юрисдикции при подаче следующих исковых заявлений:
- о взыскании заработной платы и иных требований, связанных с трудовыми отношениями;
- о компенсации морального и материального вреда, нанесенного в результате совершения преступления;
- о взыскании алиментов;
- об усыновлении ребенка;
- об обеспечении законных интересов и прав инвалидов;
- о компенсации вреда, вызванного смертью кормильца.
Заявление об отсрочке уплаты государственной пошлины
Зачастую основными расходами истца по делу является уплата госпошлины. В соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ, все иски делятся в зависимости от имущественного характера. Поэтому если предметом спора является взыскание имущества или денежных средств, то как правило, размер госпошлины будет определяться в процентном отношении от суммы исковых требований.
4. При написании заявления можно указать определенный срок для предоставления отсрочки, а можно обозначить событие, с наступлением которого истцом будет внесена госпошлина. Таким событием, может быть решение суда по делу. Особенно подобная ссылка актуальна, если дело выигрышное, ввиду чего обязанность по уплате госпошлины будет возложена на ответчика полностью или частично.
Когда предоставляется отсрочка или рассрочка госпошлины в суд
В силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции и мировые судьи, исходя из имущественного положения истца, вправе предоставить ему отсрочку или рассрочку по уплате госпошлины при подаче исковых заявлений.
Такое же право имеют и арбитражные суды на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
Отсрочка или рассрочку предоставляются в том случае, когда финансовое положение истца не позволяет его оплатить всю сумму госпошлины единовременно. В частности, если (п. 2 ст. 64 НК РФ):
- истец финансово пострадал в результате технологической катастрофы, стихийного бедствия или иных обстоятельств неопреодолимой силы;
- ему не была перечислена или перечислена несвоевременно оплата оказанных им услуг (проданных товаров, выполненных работ) для государственных или муниципальных нужд из бюджета;
- в случае единовременной уплаты госпошлины истцу грозит банкротство;
- истец занят сезонной работой, в связи с чем не имеет средств для оплаты госпошлины на момент подачи иска;
- имущественное положение истца (без учета имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание) не позволяет ему выплатить всю сумму госпошлины единовременно.
Условия переноса срока уплаты госпошлины
Анализ действующего российского законодательства позволяет сделать вывод о том, что основанием отсрочки оплаты госпошлины в арбитражный суд (и общегражданский также) является только имущественное положение заявителя. Другими словами, сложное финансовое состояние истца должно наступить в результате следующих причин:
- стихийное бедствие, катастрофа (то есть связано с обстоятельствами непреодолимой силы);
- имущественное положение физического лица (например, доход заявителя ниже прожиточного минимума, наличие статуса безработного, нахождение лица в местах лишения свободы);
- сезонный характер получения доходов (сезонный бизнес или работа);
- нахождение в процедуре несостоятельности (банкротства).
Документами, подтверждающими имущественное положение лица для получения отсрочки уплаты госпошлины в суд общей юрисдикции, являются:
- справка из налогового органа об открытых счетах (подтверждает конкретный перечень имеющихся счетов);
- банковская выписка по этим счетам, показывающая отсутствие денежных средств на них;
- иные справки и документы, подтверждающие доводы заявителя (например, справка о размере официального дохода, справка из центра занятости по безработице и прочие).
Срок предоставления отсрочки
Важно! Срок, на который предоставляется отсрочка, один из ключевых вопросов при написании ходатайства.
Решение в данном вопросе заявителю предстоит принимать, опираясь на ряд критериев.
Например, следующие:
- порядок судебного процесса. Стоит обратить внимание, в каком порядке суд будет рассматривать открытое дело. От этого зависит его продолжительность. Если срок, на который предоставляется отсрочка, будет не больше длительности процесса, то государственную пошлину непременно должен будет внести истец. Иногда формулировка может позволять внести денежные средства в казну после вынесения окончательного решения по рассматриваемому делу. В таком случае выигранное дело полностью освобождает истца от оплаты пошлины, поскольку за него это сделает ответчик,
- время, которое дается заявителю, на изыскание денежных средств. Это один из ключевых критериев, которые нельзя упускать по двум причинам. Во-первых, точное указание периода позволит гражданину не промахнуться с датой платежа и не стать должником. Во-вторых, указывая точную дату, суд учитывает материальное положение заявителя и возможности его улучшения,
- предмет искового требования. Важность данного критерия нельзя недооценить. К примеру, он может быть как материальным, так и нет. Из этого стоит исходить, определяясь со сроком отсрочки.
Правила подачи ходатайства в судебный орган
Прошение о предоставлении отсрочки или рассрочки подается в судебный орган одновременно с исковым требованием, которое требует уплаты государственной пошлины за его рассмотрение.
Суд не будет рассматривать ходатайство, поданное до иска или после него. Подавать его отдельно не имеет смысла. Цель заявителя при его составлении – убедить суд в серьезности сложившейся ситуации и невозможности оплатить государственную пошлину на общих основаниях.
Учтите! Свои доводы истец обязан подкрепить доказательственной базой, основанной на документальных свидетельствах. Вероятность удовлетворения заявленного требования повышается при правильном составлении документа.
Пример грамотно оформленного ходатайства:
- обозначен предмет искового требования,
- отмечена необходимость оплаты услуг судебного органа,
- ссылка на статью 333.20 НК, позволяющая требовать рассрочку или отсрочку оплаты государственной пошлины,
- обоснование составлено кратко, лаконично, с достаточным количеством аргументов,
- указана дата возможного платежа или платежей в случае требования рассрочки.
Важно понимать, что рассрочка (отсрочка) может быть предоставлена только в случае рассмотрения гражданских и арбитражных дел. Уголовное делопроизводство категорически не допускает предоставления подобных льгот.
Как рассчитать и заплатить
Чтобы исчислить необходимую сумму в зависимости от обстоятельств, удобнее всего воспользоваться специальным калькулятором, который находится на сайте нужного арбитражного суда. Налоговым кодексом РФ в ст. 333.19 определена пошлина на апелляцию в Верховный Суд, пункт определен как подача надзорной жалобы — 6000 руб. Если в иске одновременно содержатся как требования имущественного характера, так и неимущественного, необходимо исчислить и уплатить одновременно сумму сбора, установленную как для одних, так и для других требований.
Реквизиты для перечисления узнаем на официальном сайте арбитражного суда. После окончания вычислений система сразу позволяет выбрать функцию «Заполнить платежное поручение» и сформировать платежный документ. В случае подачи документов в электронном виде необходимо предоставить подтверждение об уплате пошлины. Если окажется, что она была уплачена в меньшем размере, чем нужно, арбитражный судья оставит заявление без движения и установит срок для устранения недостатков. Заседание назначается только после того, как поступит платеж в полном размере. Если заявителем подается частная жалоба, размер госпошлины за подачу на определение арбитражного суда в этом случае законодательно не установлен. Обращение производится без уплаты сбора. Такое возможно, например, в случае подачи частной жалобы на определение суда о возврате апелляционной жалобы.
Правила оформления ходатайства
Ходатайство требуется составить кратко и по делу, строго придерживаясь делового стиля, и избегая просторечий, сленговых выражений, оскорблений и угроз в адрес любых лиц. Оно пишется в свободной форме, но стоит придерживаться правил составления типовых заявлений:
- Верхний левый угол – наименование суда, куда подается заявление, и его адрес (в Дат. падеже);
- Ниже – ФИО, адрес, контакты заявителя (в Род. падеже);
- Посередине заголовок: «Ходатайство/заявление об отсрочке уплаты госпошлины»;
- В основном тексте даются краткие сведения о том, что в суд подается исковое заявление (с указанием ответчика, предмета и цены иска);
- Отмечается, что по нему требуется отплатить госпошлину и указывается ее размер;
- Сообщается, что заявитель не в состоянии заплатить нужную сумму даже частично, и приводятся доводы в пользу этого факта (ссылка на документальные доказательства, прикрепленные к ходатайству);
- Дополнительно дается ссылка на ст. 90 ГПК РФ или ст. 102 АПК РФ, и ст. 333.41 НК РФ для подтверждения права на заявление об отсрочке;
- Ниже в центре заглавными буквами: «ПРОШУ», и ниже выражается просьба отсрочить оплату госпошлины на определенный срок (до года);
- Приложение с перечнем документов (доказательства – справка о доходах, сведения об иждивенцах и др.);
- Дата и подпись с расшифровкой фамилии заявителя.
Бумага со всеми доказательствами подается в канцелярию судебного органа. Лучше заранее составить второй экземпляр документа и добиться, чтобы на нем поставили отметку о получении. Суд позволит отсрочить оплату госпошлины в том случае, если сочтет доказательства неплатежеспособности обоснованными. Если необходимых документов будет недостаточно для подтверждения положения заявителя, то последует отказ.
Если нет времени и возможности прийти лично, то можно послать ходатайство заказным письмом через Почту России с описью вложенных документов и уведомлением о вручении.
Правила подачи ходатайства в судебный орган
Прошение о предоставлении отсрочки или рассрочки подается в судебный орган одновременно с исковым требованием, которое требует уплаты государственной пошлины за его рассмотрение.
Суд не будет рассматривать ходатайство, поданное до иска или после него. Подавать его отдельно не имеет смысла. Цель заявителя при его составлении – убедить суд в серьезности сложившейся ситуации и невозможности оплатить государственную пошлину на общих основаниях.
Учтите! Свои доводы истец обязан подкрепить доказательственной базой, основанной на документальных свидетельствах. Вероятность удовлетворения заявленного требования повышается при правильном составлении документа.
Пример грамотно оформленного ходатайства:
- обозначен предмет искового требования;
- отмечена необходимость оплаты услуг судебного органа;
- ссылка на статью 333.20 НК, позволяющая требовать рассрочку или отсрочку оплаты государственной пошлины;
- обоснование составлено кратко, лаконично, с достаточным количеством аргументов;
- указана дата возможного платежа или платежей в случае требования рассрочки.
Важно понимать, что рассрочка (отсрочка) может быть предоставлена только в случае рассмотрения гражданских и арбитражных дел. Уголовное делопроизводство категорически не допускает предоставления подобных льгот.
Что такое отсрочка и рассрочка?
Предоставление отсрочки и рассрочки предусмотрено ст. 324 АПК РФ. Отсрочка исполнения судебного акта – это перенесение срока исполнения с одной установленной законом или судом даты на другую. Другими словами, при отсрочке дается период времени, в течение которого можно не погашать долг. Рассрочка – это установление судом порядка исполнения решения по частям в течение определенного периода. Такое исполнение может происходить равномерными частями или разными, в соответствии с утвержденным судом графиком.
При рассрочке исполнение решения суда не приостанавливается полностью, а меняется лишь порядок. При этом применение рассрочки возможно только в отношении имущества, обладающего родовыми признаками. То есть рассрочить можно только обязательства, которые изначально допустимо исполнить по частям. Так, вероятно, суд откажется удовлетворить ходатайство о рассрочке решения о принудительном заключении договора.