Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Открытие предприятия общественного питания. Нужно ли разрешение?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предприятия общественного питания — рестораны, кафе, бары, столовые — ежедневно посещаются огромным количеством людей. А значит, следствием некачественного сырья или нарушения технологии на предприятиях общепита может стать массовый вред здоровью людей. Именно поэтому сертификации услуг общепита государство уделяет серьезное внимание.
Международным стандартом, определяющим правила для процесса изготовления пищевой продукции является стандарт ХАССП (ISO 22000), а его версией в отечественной системе — ГОСТ Р ИСО 22000-2007.
На уровне ЕАЭС требования к безопасности пищи устанавливает ТР ТС 021/2011. В нем указывается, что соблюдение принципов ХАССП обязательно всеми участниками отрасли, связанной с производством, логистикой и реализацией пищевых продуктов. За применением принципов ХАССП в деятельности точек общепита уполномочен следить Роспотребнадзор.
В рамках российского законодательства действуют:
- ГОСТ 30390-2013 – устанавливает общие требования к продуктам, реализуемым через предприятия общественного питания населению;
- ГОСТ Р 51705.1-2001 – уточняет реализацию принципов ХАССП, особенности управления качеством пищи;
- ГОСТ Р 55889-2013 – описывает особенности применения ГОСТ Р ИСО 22000-2007;
- ГОСТ Р 56766-2015 – обозначает требования к производству и реализации продукции общественного питания;
- Правила оказания услуг общественного питания
- И др.
Описанные во всех стандартах требования обязательны к соблюдению, но получить документы, подтверждающие соответствие предприятия общепита данным нормам, можно на добровольной основе.
Документы для получения лицензии
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
Плюсы готового помещения
Внутри всё оборудовано и обустроено, есть разделения: зал, туалеты, кухня и склад.
Это даёт:
— экономию на старте бизнеса;
— быстрое открытие и подготовку заведения;
— минимум времени потратите на получение документов и разрешений от всех органов: СЭС, электричество, пожарная служба, водоснабжение, энергосбыт и другие.
Для запуска своего бизнеса с таким помещением вам нужно будет решить только организационные вопросы:
— выбрать систему налогообложения;
— подать документы в налоговую;
— забрать разрешительные документы у арендодателя и отнести их в службы уже с договором аренды на ваше имя;
— перезаключить договоры на себя и назначить дату старта.
Наверное, минус такого варианта только один — скорее всего, не получится обустроить помещение под свои нужды и желания. Допустим, вы хотите открыть бургерную с баром. Но та часть помещения, которая уже выделена по плану под кухню, слишком мала. А ещё вам нужно место под бар. Но по нормам санэпидемслужбы вы уже не можете получить на это разрешение без перепланировки.
Все стараются добавить в меню алкоголь — это повышает оборот заведения и увеличивает круг потенциальных посетителей. Но для этого понадобится лицензия на розничную продажу алкоголя.
Лицензию выдают в Федеральной службе Росалкогольрегулирования, а документы её оформление принимаются в администрации субъекта РФ: области, края или республики.
Какие нужны документы:
— заявление о выдаче лицензии;
— оригинал или копия ИНН;
— копия свидетельства о регистрации юридического лица;
— квитанция об уплате госпошлины;
— оригиналы и копии учредительных документов;
— справка из ИФНС об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (полученная максимум за 60 дней до подачи заявления);
— документ, подтверждающий полную оплату уставного капитала ООО;
— копия документа о регистрации ККТ;
— договор аренды (от года и более) или документы на помещение, зарегистрированные в Росреестре.
Добровольная сертификация ресторанов и других организаций общепита
Сертификация услуг в РФ осуществляется в форме лицензирования предпринимательской деятельности. Перечень видов работ, выполнение которых требует наличия лицензии, приведен в ст. 12 99-ФЗ. Деятельность предприятий общественного питания в этом списке отсутствует. Это позволяет таким организациям работать без дополнительных лицензий или сертификатов на основной вид деятельности.
Сертификация баров, ресторанов и других предприятий в сфере общепита по инициативе заявителя проводится с применением национальных стандартов ГОСТ Р. Основным нормативным документом в этой области является ГОСТ 30389-2013. Он устанавливает общие критерии качества услуг общепита. Также для этих целей применяется ГОСТ 30524-2013, который содержит требования к персоналу таких организаций.
Что потребуется для сертификационных мероприятий?
Для оформления разрешительной документации необходимо предоставить:
- заполненную заявку определенной формы:
- регистрационные свидетельства и реквизиты компании;
- имеющиеся лицензии (при наличии);
- свидетельство на право собственности используемых помещений, либо соглашение об аренде;
- документы, подтверждающие соответствие объектов недвижимости требованиям пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности;
- копии санитарных и трудовых книжек персонала;
- документы, подтверждающие наличие необходимого уровня квалификации;
- программу контроля производственных процессов;
- разрешительную документацию на готовую продукцию – декларации, СГР, сертификаты (при наличии);
- протоколы периодических лабораторных исследований продукции;
- иное по запросу.
Остались вопросы? Воспользуйтесь онлайн-сервисом или закажите обратный звонок. Все консультации предоставляются бесплатно!
Согласно закону ФЗ-54 «О применении контрольно-кассовой техники», все заведения общественного питания с 2018 года обязаны использовать онлайн-кассы при расчете клиентов. В каждом заведении необходимо:
-
установить онлайн-кассу с подключением к интернету;
-
сохранять сведения об операциях на фискальный накопитель;
-
по истечении каждых 30 дней отправлять сведения об операциях в ОФД.
Какие документы потребуются для кассового аппарата?
Кассовые документы для заведения общественного питания:
-
Карточка и паспорт ККМ
-
Договор на обслуживание кассового аппарата
-
Журнал кассира-операциониста
Продавать алкоголь имеют право только организации, имеющие соответствующую лицензию. Продажа без разрешения может повлечь не только административное, но и уголовное наказание. Для того чтобы реализовывать алкоголь в ресторане, необходимо получить лицензию «На розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», так называемую «барную лицензию».
Следует определиться, на какой срок вы будете получать разрешение. От этого зависит стоимость лицензии на алкоголь. Лицензия, действующая 1 год, обойдется в 65 тыс. рублей. Лицензия выдается максимум на 5 лет.
Что нужно для получения лицензии на алкоголь? Следующий пакет документации:
-
Заявление о выдаче соответствующей лицензии;
-
Копии учредительной документации, документа о гос. регистрации бизнеса, квитанции об уплате гос. пошлины;
-
Заключение комиссии о соответствии помещения всем установленным законом требованиям;
-
Документ аренды помещения;
-
Документ, подтверждающий, что ваша организация оплатила уставный капитал.
Оформление алкогольной лицензии для общепита — это длительный процесс. Для его успешного завершения соискателю лицензии необходимо следующие обязательные этапы:
1
Зарегистрировать юридическое лицо в ФНС.
2
Изучить требования законодательства для того вида деятельности, который планируется осуществлять и выполнить их.
3
Собрать необходимый для получения лицензии пакет документов.
4
Оплатить государственную пошлину.
5
Подать заявление в лицензирующий орган.
6
Ожидать результатов рассмотрения заявки. Срок рассмотрения составляет 30 дней.
Ответственность за работу без лицензии на алкоголь
Деятельность по продаже алкогольной продукции без лицензии влечет за собой наказание в виде штрафов:
- для ИП и физических лиц — до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции и оборудования;
- для должностных лиц — от 500000 до 1 000 000 рублей, либо запрет на работу руководителем сроком до 3 лет;
- для юридических лиц — штраф в размере ⅕ от годовой выручки, но не менее 3 000 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции и оборудования, либо приостановка деятельности на срок от 60 до 90 дней с конфискацией.
Когда Ростехнадзор откажет в получении лицензии?
Ведомство, после получения заявления и комплекта документов, проводит проверку сведений в них. Соискателям следует подготовиться и к визиту инспектора РТН на промышленный объект. Если в ходе проверки будут выявлены расхождения между реальной картиной на ОПО и информацией в документах, предприниматель лицензию не получит.
Другие основания для отказа в выдаче или переоформлении разрешения на эксплуатацию ОПО:
-
неуплата госпошлины в полном объеме;
-
неполнота сведений и документов, если соискатель не устранил замечания в 30 дней приостановки рассмотрения заявления.
Реализация бизнес идеи: как начать?
Что вам потребуется для запуска собственного ресторана или бистро? Помимо желания, придется применить еще и всю имеющуюся в наличии коммуникабельность. Ведь проходить первые проверки — не важно, оформляете вы бумаги для кафе или другого заведения, придется еще на стадии прохождения согласований. А для общепита, в котором ведется торговля спиртными напитками, и вовсе понадобится полноценная лицензия.
Что нужно для открытия кафе? Начать стоит с покупки или аренды свободных площадей. Место для открытия летнего кафе придется согласовать с администрацией района или города в зависимости от того, насколько крупным будет населенный пункт. Для этого придется обратиться с заявлением в соответствующий департамент и дождаться решения. Если на руках уже есть договор аренды, учесть придется статус объекта. Не каждое помещение может использоваться для приготовления горячих блюд, использования открытого огня. Все это придется учесть во избежание разочарований.
Виды лицензий Ростехнадзора
На данный момент существуют такие виды лицензий Ростехнадзора:
- Лицензия на эксплуатацию химически опасных и взрывоопасных объектов I, II и III классов опасности.
- Лицензия на деятельность по производству маркшейдерских работ. Эта лицензия понадобится предприятиям, которые работают в горнорудной промышленности.
- Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности. Это разрешение понадобится предприятиям, проводящим экспертизу документации, сооружений и технических устройств, которые связаны с опасными производственными объектами.
- Лицензия на осуществление деятельности, которая связана с обращением промышленных взрывчатых материалов. Этот документ потребуется для организаций, работающих в области производства, хранения, транспортировки и применения промышленных взрывчатых материалов.
- Лицензия на производство и транспортировку оборудования для работы атомных станций, а также на строительство и эксплуатацию АЭС. Атомная лицензия Ростехнадзора выдается предприятиям, проводящим работы в области использования атомной энергии. Срок действия лицензии Ростехнадзора для предприятий, работающих в этой сфере, ограничен. Он составляет 5-10 лет. В случае допуска к государственной тайне этот срок сокращается до трех лет.
Стоит добавить, что в зависимости от вида деятельности лицензирование может быть с ограниченным сроком действия, но и бессрочно.
Требования к размеру уставного капитала в республиках
| Субъект РФ | Требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала |
|---|---|
| Адыгея | 1) для ОАО — не менее тысячекратной суммы МРОТ, применяемого в соответствии с Федеральным законом для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей на дату регистрации общества; 2) для ЗАО — не менее стократной суммы МРОТ, применяемого в соответствии с Федеральным законом для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей на дату регистрации общества; 3) для ООО — не менее чем 10 тыс. руб. |
| Алтай | 200 тыс. руб. |
| Башкортостан | 50 тыс. руб. |
| Бурятия | 60 тыс. руб. |
| Дагестан | 30 тыс. руб. |
| Ингушетия | 200 тыс. руб. |
| Кабардино-Балкарская Республика | 50 тыс. руб. |
| Калмыкия | |
| Карачаево-Черкесская Республика | |
| Карелия | 400 тыс. руб. |
| Коми | 10 тыс. руб. |
| Крым | 100 тыс. руб. |
| Марий Эл | 250 тыс. руб. |
| Мордовия | 100 тыс. руб. |
| Саха (Якутия) | 1 млн. руб. |
| Северная Осетия-Алания | 200 тыс. руб. |
| Татарстан | Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания и потребительской кооперации), — 300 тыс. руб. |
| Тыва | При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в городских округах и городских поселениях — 500 тыс. руб. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на иных территориях — 300 тыс. руб. |
| Удмуртская Республика | 200 тыс. руб. |
| Хакасия | 150 тыс. руб. |
| Чеченская Республика | 250 тыс. руб. |
| Чувашская Республика | 250 тыс. руб. |
Продление лицензии на продажу алкоголя
Лицензия на продажу алкогольной продукции, сроки действия которых истекли или истекают в период с 1 января по 31 декабря 2021 года автоматически будут продлены на 12 месяцев (в том числе те, которые были продлены в 2020 году).
Порядок продления лицензии на розничную продажу алкоголя
Данная процедура осуществляется Росалкогольрегулированием на основании документов, которые предоставила организация-заявитель:
- Заявление о продлении срока лицензии согласно Приложению №6 к административному регламенту, которое утверждено приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 №335.
- Документ об уплате госпошлины в размере:
- За продление срока действия алкогольной лицензии на срок, который превышает 5 лет с даты принятия решения о выдаче лицензии, в размере, установленном для соответствующего вида лицензии;
- За продление срока действия лицензии на срок, который не превышает 5 лет в установленном размере в связи с переименованием юридического лица (без реорганизации), его местоположения или указанного в лицензии фактического места осуществления деятельности, а также в связи с утратой лицензии.
Оформление лицензии для общепита
Для розничной продажи алкоголя в кафе и барах, в обязательном порядке требуется получение лицензии на алкоголь. Юристы компании «Правовая сфера» помогут вам получить лицензию на алкоголь для кафе, бара, ресторана или буфета для работы в Москве и Московской Области.
| Стоимость | Требования | Документы |