Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер имеет значение: как при сборе грибов и валежника не попасть на штраф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сухостой валежником не считается, как и бесхозная древесина, бревна, порубочные и распилочные материалы, оставленные в лесу, на территории лесных участков. Также нельзя использовать как валежник упавшие деревья, если на них есть зеленая листва: иногда поваленные ветром деревья живут еще много лет.
Каких только лесов не существует на планете: обычные смешанные леса, хвойные, мангровые, джунгли, дремучие леса; всех и не перечислить.
Что относится к валежнику и недревесным ресурсам
На вырубках, где осуществляется промышленная заготовка леса, образуются некондиционные отходы. Это сухие ветки, обломившиеся при падении ствола, кора, сосново-еловые лапы, срубленные в процессе первичной обработки древесины. Этот материал может быть использован для топки печей, хозяйственной деятельности. Его утилизируют предприятия, осуществляющие вырубку.
В лесных насаждениях, где не ведётся лесозаготовительный бизнес, происходит естественное «прореживание». Здесь образуются завалы от упавших в результате воздействия ветра, снега старых высохших деревьев. Их считают валежником. Данный некондиционный материал могут собирать и использовать в целях личного потребления граждане.
Что относится к валежнику? Согласно последним нормативным документам им считаются:
- высохшие стволы без корней, упавшие на землю без применения техники и подручных средств;
- верхушки деревьев, ветки, обломившиеся в результате воздействия сильного ветра или снеговых навалов;
- остатки, образовавшиеся на участках, где осуществляется заготовка леса, которые не относятся к порубочным.
Какой штраф можно получить за спиливание дерева (в лесу, на участке, в городе)
Сухостой к валежнику не относится, так же как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ и незаконных рубок лесных насаждений.
Может здесь опечатка? — «С обрывом более трети корней — Вероятнее правильно будет «Менее трети корней»? По логике, если как в тексте — более трети, то дерево оторвано и не живёт и подпадает под понятие — бурелом?! И чем тогда отличается ветровал от бурелома?
В 2022 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев.
Рубку сухостойных деревьев могут признать незаконной рубкой, а рубка ветровальных и буреломных деревьев — хищением древесины. За нарушение грозит наказание от штрафа от 3 тысяч до 500 тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет.
Бесплатно не всё, что валяется
Геннадий Толчонков из села Зверево в прошлом году задумал построить сарай. Сруб решил сделать из поваленных ветром деревьев. «Наш лесник мне сообщил, что вышел новый закон о сборе валежника, — рассказал Толчонков. — Мол, бери всё, что лежит на земле, хоть сто телег. Закон не ограничивает! Я и собирал брёвна по принципу: валяется — значит валежник».
В течение нескольких месяцев Геннадий ездил в лес на небольшом тракторе с прицепом. А в ноябре к нему пришли полицейские и предъявили обвинение: под видом валежника он вывез из леса товарную древесину. «13 сосен в итоге были признаны не валежником, — говорит обвиняемый. — Оказывается, с их веток жёлтая хвоя ещё не опала! По версии следствия, семь сосен я вообще повалил трактором, а не поднял с земли. Мы с адвокатом уже не раз предлагали провести следственный эксперимент, чтобы показать: мой трактор не повалит такие сосны! Но нам в этом отказали».
Сейчас Геннадий Толчонков ждёт суда. Ущерб от незаконной порубки, в которой он обвиняется, признан особо крупным. За такое преступление положен штраф до 3 млн руб. или лишение свободы на срок до 7 лет. Незадачливый строитель сарая волей-неволей вник во все тонкости «законодательства о валежнике» и очень жалеет, что не разобрался в нём раньше. Оказывается, бесплатно можно брать только такую древесину, которая, кроме как в печку, уже никуда не годится. А если дерево повалено бурей, но ещё покрыто листвой и цепляется корнями за землю, выпилить из него бревно — самоуправство и воровство.
О чем говорится в законе о сборе валежника в лесу
До вступления в силу закона любая упавшая с дерева сухая ветка считалась древесиной. Соответственно, ее нельзя было поднимать и выносить из леса для разведения костра, растопки печи и т.п.
Новый закон называет валежником поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Соответственно, упавшая ветка больного или мертвого дерева будет являться валежником. А если спилить такую ветку с дерева, она будет являться древесиной.
Принятый в апреле прошлого года общероссийский закон, разрешающий сбор валежника, не настолько интересен, как региональные законы.
Документ, который был принят прошлой весной, говорит о том, что каждый российский регион должен самостоятельно разработать правила сбора валежника на своей территории. В итоге эти правила от одного региона к другому могут отличаться достаточно заметно. Так что то, как работает закон на практике, зависит только от того, в каком субъекте РФ вы находитесь.
«Сначала обязательно надо официально направить обращение на начальника управления, мы его зарегистрируем, рассмотрим, и вам перезвонят. Можно на «электронку» отправить» – такой алгоритм заготовки валежника предложили обозревателю «Профиля» в Управлении лесного хозяйства Липецкой области, когда он позвонил туда под видом обычного гражданина.
Между тем, согласно федеральному закону, вступившему в силу 1 января 2021 года, граждане РФ могут «свободно и бесплатно» собирать в лесу валежник с использованием ручного инструмента и даже легких бензопил (что значит «легкие», нигде не прописано). Объем заготовок валежника не ограничен, каких-либо разрешений, согласований и пр. не требуется. Но в жизни все гораздо сложнее. Как рассказал руководитель лесного отдела «Гринпис» в России Алексей Ярошенко, в ряде регионов – в той же Липецкой области – установлены собственные регламенты, требующие, например, предварительно информировать лесничества о намерении собрать валежник или предписывающие вести учет валежника в лесу.
Помимо этого, надо четко отличать валежник от сухостоя, бурелома и ветровала, ибо на заготовку перечисленных категорий древесины требуется специальное разрешение. В Сети можно найти немало историй, когда граждан привлекали к ответственности из-за того, что они самовольно собирали не те деревья.
В декабре 2020 года нижегородская телекомпания «Сети НН» рассказывала о жителе села Зверево Гагинского района Нижегородской области Геннадии Толченкове. Против него было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ («Незаконная рубка лесных насаждений» в особо крупном размере) с максимальным наказанием до семи лет лишения свободы. Толченков ничего не рубил, он лишь распилил и привез из леса стволы 13 сосен, поваленных бурей, – некоторые деревья были сломаны, другие вырваны с корнем. Мужчина считал, что заготавливает валежник, а сотрудники местного лесничества стояли на том, что по формальным признакам эти деревья относятся к ветровалу.
Проблема в том, что подобный случай вовсе не единичный.
«Бурелом и ветровал – это свежие деревья с листвой или хвоей, которые вывернуты с корнем или надломлены в результате стихийных бедствий, – пояснил «Профилю» научный сотрудник Института лесоведения РАН Андрей Сирин. – Валежник – это уже отмершие ветки либо упавший сухостой».
В феврале 2020 года комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию подготовил письмо с памяткой для граждан, где подробно, с фотографиями, поясняется, что из упавших деревьев и веток можно собирать, а что нет. К валежнику, согласно документу, относится все то, «что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы». Дерево или его часть должны лежать на земле и иметь «признаки естественного отмирания», как то: отсутствие хвои и листвы, частичное или полное отслоение коры, потемнение древесины, наличие гнили и т. д.
Сухостой, каким бы мертвым он ни был, валежником не является. Его заготовка карается по статье 260 УК РФ. Минимальное наказание – штраф до 1 млн рублей, максимальное – семь лет тюрьмы со штрафом от трехсот до пятисот тысяч рублей.
В памятке особо подчеркивается, что деревья, «которые лежат на земле, но не имеют признаков естественного отмирания (т. е. с зеленой листвой или хвоей)», определять как мертвые нельзя. Предполагается, что такие деревья (даже вывернутые с корневищем) могут продолжать жить, расти и даже давать вегетативное потомство. Во всяком случае, так написано.
Понятно, что сегодняшний бурелом с зелеными листьями через пару недель или месяцев может превратиться в самый что ни на есть валежник, но вот пока не превратился, трогать его нельзя. Мелочь и формализм? Конечно. Однако на этой бюрократической закавыке и попадаются граждане. Поэтому чиновники лесхоза советуют при возможности согласовать заготовку валежника с местным лесничеством.
Еще один момент, который необходимо знать и строго соблюдать: нельзя собирать валежник или остатки древесины в местах лесосечных работ. Все оставленные на лесосеке или вдоль лесовозных дорог бревна, срубленные хлысты, старые штабели являются собственностью арендатора лесного участка. Сбор такой древесины является хищением, которое тоже карается по закону.
О сборе валенных деревьев
Валенные деревья собирают лишь для личного использования. Собранные поваленные и сухостойные деревья нельзя реализовывать на рынке. Для того, чтобы поваленные деревья не принимали за ценные ресурсы, сбор будут контролировать. Это поможет избежать нарушений, связанным с незаконным спилом деревьев. Чтобы собирать целые деревья, жители должны обращаться за получением разрешения. Но о сборе поваленных деревьев тоже нужно будет отчитаться.
Валенным деревом считают не каждое дерево. В основном это считается останки деревьев, сучья, которые не находятся в лесосечной зоне. Валенными считаются остатки веток и стволов, которые умерли естественным образом.
Это происходит из-за того, что деревья атакую вредители, сильный ветре или снегопад. Валежником называют любую отломанную часть дерева(ветка, сук). Валенными деревьями нельзя считать здоровые, свежераспиленные и свежесваленные деревья.
Депутаты предложили уточнить правила сбора валежника
Вывозить поваленные деревья из леса можно в любое время года, при этом объемы сбора в законодательстве не прописываются.
В этой статье хотелось бы поговорить о сборе валежника. Валежник можно собирать в неограниченных количествах.
В Пензенском регионе для сбора запрещено использовать любые виды инструментов. Например, пилу, топор. Во время сбора нельзя наносить ущерб всему остальному лесу. Об региональных законах можно узнать на сайтах, принадлежащих областным государственным организациям.
Если видите на лесосеке (участке леса, где ведется рубка) хлысты, бревна – знайте, что они, как правило, являются собственностью арендатора лесного участка. Это собирать нельзя, могут привлечь к ответственности за хищение.
Для того, чтобы поваленные деревья не принимали за ценные ресурсы, сбор будут контролировать. Это поможет избежать нарушений, связанным с незаконным спилом деревьев.
При этом к валежнику не относятся сухостой (усохшие, стоящие на корню деревья) и ветровал (поваленные или наклонённые деревья с обрывом более трети корней), их рубка запрещена.
Россияне смогут беспрепятственно собирать валежник, а льготникам его доставят прямо домой
В Удмуртии тоже не нарадуются новому закону. Ведь ежегодно здесь, чтобы в доме было тепло, приходится покупать не менее 10 кубометров дров, что выливается в сумму как минимум 15 тыс. рублей. А ещё и баню протопить – тысяч пять, вот отопительный сезон и обходится местным жителям в 20 тысяч.
Можно сказать, что вернулись те времена, которые были при Советском Союзе, когда официально разрешалось собирать в лесу всё сухое дерево и беспрепятственно вывозить его. И людям хорошо, и лес никогда не был так захламлён, как сейчас.
С приходом перестройки за это стали наказывать и материально, и уголовно. А в лесу упавшее дерево просто начинало гнить, делая из леса свалку и распространяя по нему болезни.
По словам Андрея Широбокова, проживающего в одной из деревень Удмуртии, валежником хорошо и дом протопить, и баню. Так что люди, уверен мужчина, как только можно будет, сразу же приступят к его вывозу из леса. И за лес душа порадуется, что чище в нём станет, и для людей экономия ощутимая, сказал Андрей.
Наказание за нарушение
Многие спрашиваю о причине возникновения всяких условий сбора сваленных деревьев. Эти разрешения на сбор валенных деревьев часто приводят к штрафам и тюремному заключению для собирающего деревья. Если человек поднял или и собрал не ту древесину, к нему могут применять строгое наказание. Если человек не знает, что такое валежник, то лучше его не собирать. В противном случае сбор может привести к серьёзному наказанию.
Если человек неправильно растолковал понятие и не знает правила сбора, то его действия можно расценить как незаконную вырубку. К этому человеку могут применить административное наказание. Если ущерб лесному хозяйству превысил 5000 рублей, то к людям могут применить уголовно наказание.
Если верить статье 260 УК России, то за незаконную рубку деревьев могут применить наказание в вид штраф. Размер штрафа может быть до 500000 рублей. Либо могут лишить заработной платы на срок до 3 лет. Ест виновного наказывают по другой статье, то при наличии доказательства виновнику могут дать 480 часов выполнения обязательной работы. Есть и другие меры наказания. Самым суровым наказанием считается тюремное заключение на два года или штраф в 100000-200000 рублей.
Штраф до миллиона нужно заплатить группе лиц, незаконно собирающей валенные деревья. Величина тюремного срока — до 4 лет.
До 7 лет могу дать группе лиц, которая нанесла огромный урон лесному хозяйству. Величина штраф в этом случае — до 3 миллионов рублей.
Значительный ущерб насаждениями карается штрафом в 50000 рублей. Особо крупный урон карается штрафом до 150000 рублей. Об этом говорит Уголовный Кодекс.
- Лучше предупредить лесника о предстоящем сборе валенных деревьев.
- Лучше спросить у лесника, не совершался ли поблизости вырубка деревьев. Лучше ходить в тем места,в которые не приходили лесорубы.
- Лучше не брать с собой инструменты. Инструментом считается ножовка, топор ли пила. Если случиться спорная ситуация, то это может сыграть против вас.
- Лучше не брать сомнительную древесину. Лучше брать маленькие ветки или те ветки, которые отмёрли сами.
- Спиленную древесину не следует брать вообще. Особенно если вы пришли на место, где работаю лесорубы.
- Не следует трогать деревья, на которых есть зелёная листва. Не следует также брать древесину, которая ещё живая.
- ЗА один раз нужно обирать ограниченное количество валенных деревьев и сучьев, слишком большие количества брать не стоит. Это может расцениваться как причинение вреда природе.
Как действовать, если необходимо очистить двор
Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы. Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности. Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.
Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:
- Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
- Ожидание ответа;
- Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.
Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.
В корне изменить ситуацию решились депутаты «Единой России», КПРФ и «Справедливой России». Инициатором нововведений в законодательство о лесных ресурсах страны выступил Николай Николаев, который является главой Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Чиновники добились небольшого, но такого важного видоизменения статьи 32 Лесного Кодекса – а именно в эту часть документа, где сказано о лесных материалах, которые можно собирать на безвозмездной основе, было добавлено слово «валежник». То есть он стал относиться к недревесным ресурсам (как и ягоды, грибы, береста, кора, веточный корм, мох). Интересно, что дать объяснение слову «валежник» парламентарии нужным не сочли. Однако принято считать, что к валежнику относятся те же недревесные ресурсы, что уже были описаны в пункте 2 статьи 32 ЛК, плюс сухие ветки, поваленные стволы деревьев, высохшие кустарники. Кроме того, к валежнику можно причислить остатки от промышленной вырубки леса (бракованные фрагменты деревьев).
Федеральный закон о валежнике вступил в силу, но вмешалась региональная власть
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2019 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
Новый закон о сборе валежника
Валежник в соответствии с принятыми поправками к Лесному кодексу РФ перестал считаться платным ресурсом. Сбор его с 1 января 2019 года не будет считаться правонарушением.
«Важно и то, как термин «валежник» будет расшифрован в подзаконных актах. Валежник — недревесный ресурс. А значит, в собранных для топки печи ветках не должно быть признаков древесины, как деловой, так и дровяной. И тогда вопрос о том, что же несет человек из леса — валежник или самовольно срубленные деревья — отпадет сам собой», — отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
Валежник перестанут считать платным лесным ресурсом, а его сбор больше не будет считаться правонарушением.
Что будет считаться валежником по новому закону
Валежник – поваленное дерево/кустарник либо часть дерева, подвергнутая повреждениям по какой-либо естественной причине: непогоде, гибели из-за болезни либо паразитов и пр.
Основное условие, которому должен соответствовать потенциальный валежник – у него не должно быть признаков древесины. По валежнику должно быть видно, что это сухостой, опавшие ветки и пр.
Определенные риски нового закона заключаются в следующем: под видом валежника из леса могут начать вывозить здоровую древесину. С точки зрения закона это является хищением, и по этой причине сотрудники лесничеств будут внимательным образом смотреть за тем, что творится на подотчетной территории. Если лесничие не будут закрывать глаза на то, что именно вы тащите из леса, такое поведение необходимо будет воспринимать адекватно.
Пока закон не вступил в действие (что произойдет в начале 2019 года) валежник расценивается как обычная древесина. Что означает, к примеру, что незаконный вывоз бурелома из леса будет наказуем по уголовной статье, вплоть до 2 лет заключения.